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地方人大要处理好“四个关系”

发表时间 : 2015/10/10 来源:新郑市人大

  在新的形势下,地方人大及其常委会如何更好发挥职能作用,提高依法履职能力和工作效能、决策水平,促进地方经济社会科学发展、和谐发展,关键取决于能否正确处理好“四个关系”。
  一是正确处理党的领导与发挥人大职能作用的关系。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,也是人大工作的根本政治原则。地方人大及其常委会要自觉地接受党的领导,坚持和完善人大常委会重大事项向同级党委请示报告制度,要通过法定程序,保证党的主张变为人民意志,保证决策更好地反映社情民意,保证依法治国基本方略的实施,全力做到党的主张和人民意志的统一。地方人大及其常委会工作要始终置于同级党委领导下,注重发挥人大常委会党组的政治核心作用,自觉做到坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事的有机统一。在实际工作中,地方人大及其常委会工作安排、主要活动、最大问题要及时向党委汇报、请示,取得党委的同意和支持,要确保党委决策部署及时贯彻到人大工作中去。
  二是正确处理服务中心工作与行使人大法定职权的关系。新形势下,地方人大及其常委会要紧紧围绕改革发展稳定这一大局,围绕经济建设这个中心,在发展中思考,在大局下履职。地方人大及其常委会要自觉把人大工作纳入到本地区大局中来思考,紧紧围绕服务中心工作开展工作,使人大工作与党的中心工作融为一体,促进经济快速健康发展。在实际工作中,地方人大及其常委会要紧紧围绕党委的中心工作切实履行好法定职权,每年制定的工作计划和要点,都要按照党委的工作思路去安排;要围绕党委确定的重大经济事项,组织代表开展调查、视察活动,了解情况,发现问题,提出建议,为党委决策提供可靠的依据,为经济发展创造良好的环境。
  三是正确处理支持“一府两院”与人大监督的关系。地方人大及其常委会对“一府两院”进行监督是《宪法》和《监督法》赋予的一项重要职权。要把监督与支持统一起来,确保宪法和法律法规得到有效实施,确保公民的合法权益得到维护和尊重,确保行政权、审判权和检察权得到正确行使。这种监督,既是一种制约,又是支持和促进,监督与支持之间是相互联系、相辅相成的。地方人大及其常委会在依法行使监督权的同时,要把监督的重点和支持促进“一府两院”的工作结合起来,通过监督更好地支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法。寓支持于监督之中,在监督中支持,在支持中监督,不断改进和加强监督工作,增强监督工作的实效性、重点性,实现加强人大监督和支持“一府两院”工作的和谐统一。
  四是正确处理发挥代表主体作用与发挥人大常委会职能作用的关系。人大代表是人民的代言人,是人大工作的主体。做好人大工作,必须充分发挥人大代表和人大常委会的两种作用、两个积极性。地方人大常委会要做好代表工作,必须在增强活力上下功夫,一是完善人大常委会委员联系代表制度;二是闭会期间调动代表履职为民、参与经济建设和社会发展的积极性;三是做好代表议案建议的办理工作。地方人大常委会要切实增强把代表组织起来、凝聚起来的能力,更好地引导和组织人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,使社会主义民主政治的特点和优越性得到充分体现,尤其是要认真贯彻落实《代表法》精神,着力加强和改进人大代表工作,不断完善代表工作制度,使代表的作用得到进一步发挥。

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