郑州人大重要讲话正文

不断规范 注重创新 持续提升专项工作评议实效

——在市十四届人大常委会第12次会议上的讲话

发表时间 : 2015/10/22 来源:郑州人大网

白红战

各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:
  在今年8月份市十四届人大常委会第11次会议对市政府民政局城乡最低生活保障工作、工信委工业转型升级工作开展评议后,本次常委会会议又对市政府教育局教育信息化建设、园林局郑州市生态廊道和公园建设、水务局郑州都市区生态水系全面提升等三项工作进行了评议。根据常委会主任会议的要求,相关工作委员会根据常委会专项工作评议办法规定,认真制定方案,周密组织实施,常委会组成人员和人大代表积极参与,市政府相关工作部门自觉接受监督,保证了专项工作评议的扎实推进,取得了预期的效果。总结今年我们开展专项工作评议的情况,我认为有以下几个特点。
  一是高度重视。常委会在年初的市十四届人大二次会议工作报告中就提出,“针对人大代表和人民群众普遍关注的问题,探索对市政府有关部门开展专项工作评议”。在专项工作评议办法制定过程中,市委常委会专题听取常委会党组的汇报,并要求严密组织、认真实施。在专项工作评议开展过程中,常委会主任会议和相关分管领导,多次就相关问题组织有关部门进行专题研究,多次深入到现场进行视察调研,保证评议工作顺利推进。
  二是周密组织。各相关工作委员会在专项工作评议过程中,严格按照实施方案各个环节、各个时间节点的要求,认真扎实组织推进各项工作,在完成“规定动作”同时,注重结合实际进行创新,做好“自选动作”,丰富了工作评议的内容和方式,高质量按时限提请常委会会议审议和进行集中评议。
  三是履职尽责。常委会各评议小组召集人认真组织评议,各位常委会组成人员深入审议、踊跃发言。联组评议各评议小组发言人准备充分,在肯定政府相关工作部门成绩的同时,还提出了很好的意见和建议。这些意见建议敢于直面问题,敢于批评,要求明确,具有很强的针对性,为政府工作部门对照整改明确了重点和方向。
  四是注重深化。常委会高度重视评议成果的运用,及时将评议结果向市委进行专题报告,向市政府及其有关工作部门进行通报。主任会议加强跟踪监督,及时安排听取审议政府相关工作部门办理落实评议意见情况的汇报,督促问题得到全面解决。
  专项工作评议是我们开展监督工作的创新和探索,各个方面各个环节都还有很大的提升改进空间,我们要立足实践,认真总结,不断完善,持续提升,使专项工作评议更加规范、更具刚性,更加能够调动各方面的积极性,有力保证和提高人大监督实效。我认为还需要在以下几个方面深做细做做实。
  一要加大评议力度。围绕市委中心工作、政府难点工作和关系人民群众切身利益的热点难点问题确定评议议题,争取本届市人大常委会任期内,要对政府所有工作部门和法检两院的相关专项工作开展评议。
  二要坚持开门评议。及时公开评议议题,广泛征求社会各方面对专项工作的意见和建议。及时公开评议工作各个环节,让人民群众了解和监督人大常委会履行监督职责的情况。要及时公开评议结果,向社会展示人大监督工作成效,使社会监督和人大监督形成合力,更加有效地督促“一府两院”依法行政、公正司法,改进工作。
  三要完善评议机制。要完善评议程序,在总结经验的基础上,提出更加科学严谨的专项工作评议操作细则,重点解决关键环节关键问题。要选好配优评议调查组,吸收更多具有专业优势的人大代表参与到专项工作评议中来,扩大人大代表对常委会监督工作参与,扩大人大代表对“一府两院”工作的评定。要丰富评议调查手段,结合专项工作实际情况,灵活运用明查暗访、集中视察、专题调研、调查问卷、专题座谈、案例分析等形式,注重全面了解情况,真正发现问题。要充分运用评议调查成果,相关工作委员会对评议调查的经验要总结好,对发现的问题要反映好,对各方面的建议要归纳好,为常委会组成人员评议提供参考。要议深议实议透,每位常委会组成人员要提前开展相关调查和了解情况,做到有备而来,胸有成竹,做到有备而议。要坚持问题导向,善于发现问题,敢于提出问题,做到议而有“问”。要就“一府两院”工作中存在的问题和不足,提出针对性意见建议,做到出实招,重成效。
  四要注重评议实效。要注重评议成果质量,相关工作委员会要充分吸收和采纳常委会组成人员分组评议和联组评议中提出的问题、意见和建议,使决议决定或评议意见具体明确,具有较强的针对性和可操作性。要加强跟踪监督检查,相关工作委员会要在规定时限内,及时对整改落实情况进行视察检查,跟踪问效,确保真整改、真落实。要综合运用监督手段,常委会要综合运用听取审议专项工作报告、专项工作评议、专题询问、决议决定和评议意见落实情况再审议、特定问题调查、质询等监督手段,强化对“一府两院”工作中突出问题落实整改情况的监督,坚持一抓到底,保证问题真正得到整改落实。
  各位副主任、秘书长、各位委员,同志们,专项工作评议作为人大常委会一项全新的监督工作方式,需要我们在实践中不断探索、完善和提升,只要我们坚持问题导向,坚持不断创新,注重监督实效,以高度的责任感和使命感扎实组织开展好这项工作,常委会的监督职能作用就能得到更加充分发挥,就会在全面推进依法治市中充分彰显地方国家权力机关的作用和形象,在市委的领导下,扎实推进人民代表大会制度理论和实践创新,为加快推进以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设作出新的更大贡献!
  

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