称职票不到三分之二:一检察官被诫勉谈话

2006/2/8
 

    “检察院一名领导在人大述职评议时被诫勉谈话”。这条消息像长了翅膀一样,在郑州市惠济区的大街小巷、田间地头成为人们谈论的热门话题。谈起今年10月份对区人民检察院34名法律职务人员开展的述职评议工作,惠济区人大常委会主任龚世学深有感触地说:“这次述职评议是人大监督前移,促进公正司法的一次有益的尝试,将人民检察院述职评议对象扩大到全体检察员,这在本区尚属首次;公开面向全区所有人大代表征求评议意见,并抽调部分人大代表全程参与跟踪监督述职评议工作,在全区也是首次;述职评议过程中,深入走访、座谈的规模之大,范围、层次之广,人数之多,在全区也是首次;区人民检察院所有法律职务人员集中向人大常委会及部分市、区人大代表、群众代表述职,在全区也是首次”。
“述职评议关键是要做到客观公正,实事求是”
  深秋的天,蓝天白云相映;深秋的风,和煦温顺沁人心脾;深秋的田野,群鸟嬉戏桂香扑鼻。然而,此时惠济区人大常委会述职评议视察小组的同志们却无暇欣赏这大自然赐予的美景。此时,他们正在紧张地忙碌着:全区130多名人大代表的意见需要汇总;连续5天深入镇办、群众、企业和涉案当事人座谈,120多人的意见记录需要整理;走访市人民检察院、区纪委、区政法委、区人民法院、区公安分局、区计生委、区信访局等7个部门的走访意见需要梳理;抽查区人民检察院95本案卷情况需要归纳……。
  对于述职评议工作,有着丰富人大工作经验的惠济区人大常委会副主任魏兆贞说:“述职评议活动,是人大监督‘一府两院’工作的重要形式和有效载体,关键是要做到客观公正、实事求是。唯有如此,才能让人信服,才能彰显人大的权威。如何做到客观公正,如何做到实事求是,关键是要深入调研,广泛听取意见,只有调查才有发言权,才能言之有物、切中要害。以往在开展述职评议时,仅仅凭着述职人员的述职报告进行评议,只能是人家说啥就是啥,评议时泛泛而谈,人云亦云,通常一味地评功摆好,所提的建议过于原则,缺乏具体内容,评议的广度和深度就可想而知,很容易流于形式,无形中影响了人大及其常委会在人民群众心目中的形象。”“检察院是国家的法律监督机关,维护公平正义、保证司法公正是群众关注的焦点。今年我们在开展对检察人员的述职评议时,不但要听取述职人员的述职报告,而且组织人员深入到基层、深入到有关部门,进行广泛的征求意见,做到用两个眼睛看,用两个耳朵听,全面、真实地掌握每个述职人员的全貌。”
  正是基于这样的指导思想,惠济区人大常委会在评议前,抽调了17名市、区人大代表与机关有关人员一起,组成了强大的阵容,分成5个视察小组,深入到各个乡镇和办事处,深入到田间地头,深入到企业、深入到涉案当事人、深入到有关单位……,让他们把对34名区检察院法律职务人员的意见、想法说出来。通过走访、座谈,共征求到意见5个方面32条。为人大常委会对检察人员进行评议提供了第一手资料。
“俺泥腿子今天也投了一票”
  在参加完区检察院法律职务人员述职大会回家的路上,新城办事处固城村的农民代表张力军抑制不住内心的激动,逢人便说:“俺这个种地的泥腿子,今天也能对检察官评头论足了,对他们满意不满意俺也投了一票”。
  在惠济区人大工作的历史上,这是值得记住的一天:2005年10月27日。这一天,区人民检察院34名法律职务人员身着制服,神情庄严,依次地走上述职评议大会发言席,向区人常委会报告本人履职情况。
  对检察院法律职务人员评议,不能仅仅让人大常委会组成人员评价,还要让群众来说话。在接到惠济区人大常委会的邀请后,市、区两级人大代表来了,3个镇的人大主席团主席(副主席)和5个办事处联系人大工作的副书记来了,8个镇(办)主管政法工作的副职来了,区委组织部、区纪委、区政法委、区妇联、团区委、区信访办、区司法局7个部门的领导来了,特邀的10群众代表来了,区人民检察院全体干警来了。他们一起来到了述职大会的会议厅,组成了113人的旁听团,旁听了每个检察人员的述职报告,并对每个述职人员进行无记名投票测评,真实地表达自己的意愿,整个述职评议工作始终置于人民群众的监督之下,整个述职评议工作在公平、公开的气氛中进行。
  常委会会议室里,灯光明亮,却不失庄严,惠济区的人大常委会主任、各位副主任和委员们面对表决票,拿起了手中的笔,他们正在对检察院34名检察人员述职评议进行投票表决。表决结果,一名检察人员因称职票没有能够达到全体人大常委会组成人员三分之二的票数。按照述职评议方案,会后,区人大常委会主任会议对其进行了诫勉谈话。谈及此事,一位常委会组成人员由衷表示:“根据视察报告和群众测评,我们对检察人员的述职评议,就要忠于自己的职守、实事求是,就要体现人民群众的意愿,决不能敷衍应付、好人主义,要投好自己手中神圣的一票。对不过关人员进行诫勉谈话,也客观地反映了其工作的实际情况”。
“以后我们干工作要更加尽心尽力,因为有人大的眼睛一直在盯着我们”
  一石激起千层浪。惠济区人大常委会对区人民检察院的述职评议结束后,在社会上引起了很大的反响。
  一位农民朋友说,“以前看到检察院的人员坐着小车,发现谁犯了法,拉上就走,很牛气。没想到他们还要听人大的,看来人大比检察院更牛”。
  “在人大常委会议室,当我听到要被诫勉谈话时,头一下子就懵了,这件事对我确实震动很大”,回想起那一刻,接受诫勉谈话的那位检察官仍心有余悸。“不过回去后仔细反思自己,虽然没有大的原则性的问题,但的确存在作风粗暴、工作方法简单等不足之处。以前别人碍于面子没有说出来,自己习惯成自然了也没有太在意,这次人大述职评议给我指出来了,不是让我丢脸,而是帮我擦去脸上的灰,这是人大对我的关心和爱护。我一定会以这次述职评议为动力,努力克服自身的不足,不断提高自己,完善自己,认真进行整改,不辜负人大常委会的信任和厚望。”
  “刚开始我认为人大述职评议只不过是履行一下程序,走走形式,做做样子,人大和检察院都是一家人,不会对我们怎么样的”。说起这次述职评议,惠济区人民检察院一名干警说出了这样一番话。“可是评议结果却让我大吃一惊,没想到我们的一个领导被诫勉谈话了。看来以后我们干工作要更加尽心尽力,因为人大一直在盯着我们。”
  述职评议之后,惠济区人民检察院针对评议中查找出的问题和提出的建议,制定了5大项17条整改的具体措施,落实到人,限期整改。惠济区人民检察院检察长康天果说:“我们要把这次述职评议作为提高检察队伍素质、提升检察工作水平的重要契机,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出着重解决什么问题,坚持作风问题重点改、业务问题认真改、发现问题及时改、疑难问题限期改。要用2个月的时间将各项整改措施落实到位,使检察院的面貌大为改观。”
  

 
  

来源:郑州人大工作 作者:贾兴起

[打印]  [关闭窗口]