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8月23日,我怀着激动的心情旁听了郑州市十二届人大常委会第二十三次会议。当我走进庄严神圣的人大常委会会场时,心里忐忑不安。我不能确定旁听会议有什么收获。以前我只在报纸、电视上看到各种地方性法律、法规的出台,而不知法规产生的真正过程。三天的旁听,我真真切切感受到民主法制建设步伐进程加快了,人大工作的透明度加强了,人大常委会与我们选民的距离贴近了,让我由衷地感到作为国家主人的神圣。旁听市人大常委会第二十三次会议,让我感触颇丰。 一是程序严谨、会风井然有序。我旁听这次郑州市人大常委会会议,深感它是一次程序严谨、会风井然有序的会议。从预备会到大会的人员清点,请销假报告,发言和建议备案等制度,极大地提高了会议审议质量。旁听公民直接监督人大常委会会议,直接监督人大代表和常委会组成人员,直接监督会议程序、内容、民主程度、求实作风等情况。 二是求实为民,民主氛围浓厚。旁听会议让我真切的感受到公民的主人翁意识。无论是审议地方性法规,还是政府机关工作报告,旁听公民都可以充分发表意见,表达了个人的观点。第一天小组审议时,召集人丁主任亲切地邀请旁听公民发言,一直沉默的我,看到在座其他旁听代表的发言受到大家认可,我鼓起勇气对《郑州市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例(草案)》谈了几点不成熟的看法。市人大常委会郝建生主任肯定我的意见,让我有说不出的激动,手中的钢笔差点掉在了地上。当晚,我和家人多方收集相关资料,准备了次日发言的内容。尽管旁听公民因其条件所限,发表的意见和提出的建议不尽周详,但公民旁听人大常委会会议有助于公民有序参与民主政治的程度逐步提高。 三是以人为本,关注百姓民生。这次会议的议程,几乎全都与我们老百姓的生活息息相关,通过的各项决议也旨在让老百姓明了,便于操作。在《郑州市节约用水条例》的审议时,与会人员从老百姓的切身利益作为切入点,围绕居民收入、经济发展、利益保护等方面发表了许多中肯的意见,删除了“增收居民超额用水的加价水费”的相关条款。我相信人大代表和旁听公民对国民经济和社会发展情况作出客观准确的分析,作出的决议决定能符民心、顺民意,以民为本,达到促进经济和社会发展,服务群众的目的。 四是民主开放,透明人大工作。我旁听这次人大常委会会议,从根本上改变了过去对人大工作的看法和误解。原以为人大常委会会议的形式是举举手和表表决而已,通过旁听看到常委会组成人员认真严谨的审议,特别是对关系百姓生活的法律法规与全市国民经济发展和政府“钱袋子”究竟怎么花的审议,与会人员提出了积极建议,充分体现了人民群众的意志和要求,有效地行使了人民的权力。旁听会议的形式,架起了市人大常委会联系人民群众的桥梁,人大及其常委会工作更加透明了,发挥了人民群众的监督作用。公民旁听人大常委会会议,让社会各界了解人大工作的运行方式和工作情况,使人大常委会能够多渠道的倾听民意,更好的反映民声。 三天的旁听,留给我的是光荣与神圣,激动和热情,会成为我一生中最深刻的记忆。伴随着国家民主法制建设进程的不断推进,相信我们的民主正在走向制度化、规范化、程序化,人民当家作主看得见、摸得着了。□
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