做好基层人大办公室工作之我见

2008/1/28
 

    到区人大常委会工作之前,我曾认为人大工作清闲易干,一年到头无非就是开展几次视察活动,两个月开一次常委会会议,每年开一次人代会就算完成任务。可真正到了人大,投入工作以后,才发现原先是“雾里看花,终隔一层”,实际上人大工作不但内容丰富,而且人大及其常委会要充分作用可以说是重任在肩,任重道远,要把人大工作做好还真不容易。单就人大常委会办公室来说,作为常委会领导决策的重要执行部门和协调服务部门,工作头绪多,任务繁杂。办公室工作的质量和效率,直接关系着整个人大常委会工作的成效,要进一步提升办公室工作的水平和质量,就必须全面把握常委会领导的意图和人大全局工作的脉搏,落实好常委会领导对人大工作的要求,协调好办公室同常委会各工作部门的关系,保证机关各项工作高效运作。

      到区人大常委会工作半年来,作为办公室主任,我深刻体会到,做好人大常委会办公室的工作,要着重把握好四个关键:一要善于思考。人大工作博大精深,上至关系本地区改革发展的重大决策,下至涉及辖区百姓切身利益的各项具体工作,无一不与人大工作息息相关,这就要求不能单纯地从具体事务的角度考虑工作,而要从人大怎样更好地发挥职能作用来思考问题,使人大常委会既要抓大事、管大事,又要关注民生,为群众解决实际问题。二要当好参谋。作为办公室主任,应充分发挥常委会领导参谋助手的作用,有计划地组织机关各方面的力量,围绕人大及其常委会的中心工作,及时做好调查研究,掌握并集中真实、准确、有价值的信息,积极主动地出主意、想办法,向常委会领导提出切实可行的决策建议及实施方案。三要协调到位。对办公室工作来说,协调是一件极其重要、复杂、细致而又经常性的工作,办事办会办文、领导活动、代表履职等工作都离不开协调;与机关各工作部门、党委部门、“一府两院”办事机构之间的工作需要协调;落实区人大常委会的决议决定,跟踪督办抓反馈同样要协调。要做好方方面面的协调服务工作,就必须全面领会常委会领导的意图,理顺关系,创造良好的内、外部环境,保障常委会工作的落实。四要团结协作。一个单位的同志,由于生活阅历、工作经历、兴趣爱好和职责任务等诸多方面存在差异,作为办公室主任就必须大事讲原则、小事讲风格,坚持以人为本,处理好同本部门同志的关系,处理好同机关其他部门同志的关系,只有这样,才能同部门同志之间、各委室(科)之间团结一心,使常委会机关成为团结战斗的集体。

      从事办公室工作的同志都有这样一个感受,从早忙到晚,忙忙碌碌,可是当静下心来回顾自己究竟做了哪些可圈可点的工作时,又很难发现“闪光点”。作为办公室主任应当有甘当绿叶扶红花的大局观念,不怕受委屈,只有搞清楚自身的职能和定位,摆正心态,才能更好地做好各项服务工作,为此,我感到,实际工作对人大常委会办公室主任的要求还具体表现在以下三个方面:

      首先,要提高服务意识和工作责任感。要成为一名合格的基层人大常委会办公室主任,就必须时时处处思考人大工作,不断摸索做好人大工作的规律和方法,要更多地从常委会工作的整体和大局去考虑、去谋划,切实沉下身子钻下水,扎扎实实地做好各项工作。

      要搞好对“三会”的服务,每次开会前,办公室提前谋划会议服务工作,将工作任务量化分解,责任落实到人,保证不出纰漏。要搞好对基层的服务,办公室作为常委会的“窗口”部门,无论何时都要坚持替基层着想、为基层办实事的原则,广泛倾听群众呼声,及时答复和解决基层提出的一些工作上的问题和要求,做到遇事不推诿,更不能踢皮球。要搞好对人大代表的服务,办公室作为常委会的综合办事部门和协调部门,必须牢固树立为代表服务的意识,要尽最大的努力和热情为代表履行职务提供服务和协调,使代表真切感受到人大常委会机关就自己的家;同时,还要强化平等意识,摈弃等级观念,对乡镇人大、街道人大工委和代表联络组反映的问题、提出的建议和要求,要积极热情周到,能办的尽快办理,不能办或不属于职责范围的,做好解释说明和协调引导。

      其次,要注重政治素养和业务能力的不断提高。人大工作是党的工作的重要组成部分,政策性、法律性、程序性很强,一个称职的人大常委会办公室主任必须具备与之相适应的政治理论水平、文化知识、业务知识和管理能力。因此,在日常工作中,一定要抓好学习,既要学习好邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的重大理论方针政策,提高政治素养和谋事决策能力,还要认真学习人大制度理论、宪法和法律,钻研人大工作业务知识,加强处理公共关系能力的培养,提高做好人大工作的实际能力。

      第三,要具备较强的文字功底。文字工作在人大工作中占有较大比重,办公室主任只有具备较强的文字综合能力,才能更好地胜任工作。提高文字写作能力,除了勤学勤写,别无其它捷径。所谓学,就是要坚持长期不懈地学习钻研人大业务知识,做好文字材料积累,经常阅读《中国人大》、《人民代表报》、《人大建设》、《郑州人大工作》等人大工作报刊的优秀作品,从中取长补短。所谓写,就是要养成写作的习惯,在做到自己动手写文章的同时,组织和要求部门其他同志开展写作活动,通过写作达到积累知识、扩展眼界、提高能力的目的,使办公室工作人员都能具备较强的“写”功,为提高机关工作质量打下了坚实基础。

      以上是我从事人大常委会办公室工作实践的一点体会和认识,但是,要使自己真正成为一名称职的办公室主任,使办公室更加富有成效为常委会发挥职能作用提供服务,还必须在工作中加强学习,不断总结和提高。□

 

 
  

来源:郑州人大工作 作者:黄 涛

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