党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。十七大报告是走中国特色社会主义道路的政治宣言，是全面建设小康社会的行动纲领，也是坚定不移地发展社会主义民主政治、做好人大工作的指路明灯。地方各级人大及其常委会都应认真学习、深刻领会，全面把握报告的精神实质，切实以十七大精神为指导，努力做好新时期人大工作。
一、始终坚持党的领导，把握正确前进方向
党的十七大强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持党的领导、自觉接受党的领导，是人大工作的基本前提和根本保证。人大及其常委会要主动接受党委的领导、自觉地把人大工作置于党的领导之下。一要主动把党委的主张和意图，通过法定程序成为国家意志，变为广大人民群众的自觉行动，从制度和法律上保证党委决策的贯彻实施；二要主动围绕党委的中心任务开展工作，始终以促进改革发展稳定为己任，与党委工作同心、同向、同步，形成工作合力；三要主动争取党委的支持，重大事项及时向党委请示汇报，重要工作和重大活动事先征求党委的意见，保证人大各项工作始终沿着正确的方向前进。
二、始终坚持科学发展，认真履行各项职权
十七大报告用大量篇幅，对科学发展观作了精辟的论述，提出科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们要深刻理解和准确把握科学发展观的精神实质和科学内涵，坚持以科学发展观为指导，认真行使各项职权。一要认真行使重大事项决定权。建立起深入了解民情、广泛集中民智、切实珍惜民力、充分反映民意的科学决策机制，更加注重经济与社会协调发展、城乡协调发展、人与自然协调发展，抓住涉及国计民生的重大事项和关系人民群众利益的热点难点问题，及时作出决议、决定，努力实现民主决策、科学决策，促进经济社会科学发展、和谐发展。二要认真行使监督权。要切实按照《监督法》的要求，科学选取监督内容，把监督的着眼点调整到保障和促进科学发展上来，通过工作监督和法律监督，认真解决影响科学发展的瓶颈和问题，保障和促进发展速度与经济转型同步加快，城市建设和新农村建设同步推进。三要认真行使任免权。正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系，建立科学的政绩评价体系，为党和人民把好选人用人关。加大对选任干部的监督力度，督促“一府两院”工作人员树立正确的发展观、政绩观和群众观，为人民群众掌好权、用好权。
三、始终坚持履职为民，切实维护群众利益
党的十七大强调，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。人大及其常委会作为国家权力机关，必须始终坚持立党为公，履职为民，把人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点。要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，把为人民群众谋利益贯穿于做决策、履职权的全过程，常怀为民之心，常思为民之策，常听为民之言，始终注意把握和正确处理人民群众的根本利益、长远利益和现实利益、当前利益的关系，使人大各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生，切实符合和体现最广大人民的根本利益。
四、始终坚持人民民主，充分发挥代表作用
党的十七大强调，人民民主是社会主义的生命。这一重要科学论断，充分说明了人民民主的重要性和必要性。人大代表作为国家权力机关组成人员，是代表人民行使人民民主权利的使者，是人大工作的主体。要保证人民当家作主，实现人民民主权利，就必须保障人大代表依法行使职权，充分发挥人大代表的主体作用。一要加强与代表的联系。坚持常委会主任、副主任约见代表日制度和常委会组成人员走访代表制度，向代表通报情况，倾听代表对人大常委会、“一府两院”工作的意见建议，解决好代表反映的实际问题。二要发挥代表在闭会期间的作用。坚持邀请代表列席人大常委会会议制度，组织代表参与人大常委会组织的调查视察、执法检查、工作评议等活动，充分发挥代表参与管理地方国家事务的作用。坚持代表接待选民制度，畅通民意逐级传递渠道，充分发挥代表的桥梁纽带作用。广泛开展代表“创业建功”活动，充分发挥代表在经济社会发展中的模范带头作用。三要认真做好代表议案、建议的督办工作，加大督办力度，提高办理质量，确保代表议案、建议落到实处，努力提高代表的满意率和实际问题的解决率。
五、始终坚持与时俱进，不断加强自身建设
党的十七大强调，社会主义愈发展，民主也愈发展。人大工作任务也愈繁重。人大及其常委会要适应时代发展要求，就必须与时俱进，不断加强自身建设。一要加强思想建设。认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，深入学习贯彻党的十七大精神，加强宪法、法律和人大制度知识的学习，不断提高履职水平。二要加强队伍建设。按照党管干部原则，加强干部的培养教育和选拔交流力度，建设一支高素质的人大干部队伍，为做好新时期人大工作提供保证。三要加强作风建设。把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，坚持走群众路线，深入基层，深入群众，围绕改革发展稳定大局和人民群众关注的重大问题以及审议议题，深入调查研究，使人大工作顺应民心，贴近民生，体现民意。四要加强制度建设。根据人大建设需要，不断健全和完善各项工作制度，并抓好落实，推进各项工作的制度化、规范化、程序化。五要加强廉政建设。深入开展理想信念、党章法纪和廉洁自律教育，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行各项廉政规定，树立国家权力机关廉洁、务实、为民的良好形象。□ |
