2008年4月28日上午十时，嵩山饭店新闻发布厅里“春意盎然”，20余名市人大代表将作为“座上宾”来参加人代会期间两院征求代表意见座谈会。尽管腰病的疼痛阵阵袭来，市中级人民法院院长贾记鑫还是提前半个小时赶到发布厅。会前二十分钟，市法院各位副院长、各厅厅长，市人民检察院李自民检察长，检察院各位副检察长，各处处长就已经纷纷落座，等候代表的到来。
看着个个正襟危坐的两院司法工作人员，代表们并不怯场，纷纷举手示意发言。
加大宣传 加强沟通
“2006年以前，‘两院’每年进行一些征求意见和工作通报，大家印象都比较深。去年以来好像这方面空档了，大家建议还要进一步加强沟通。”孙学文代表说。来自金水区的李刚代表则直言不讳，他建议市检察院要加大宣传力度，采取开通绿色通道、网站、定期编发简报等形式，使人大代表更多地了解检察院的工作，保障人大代表的知情权。他的建议得到来自巩义的刘慕华代表的响应：“确实，两院在法治宣传上有些欠缺，应当多通过电视、广播等媒体，采取以案说法的形式形象地宣传法治。”王东升代表进一步建议，两院一方面要加强自身的宣传，对工作的亮点成绩予以宣传，改善干警在人民群众心中的形象。另一方面要加强普法宣传。来自新郑的王建民代表则提出：要把正确宣传与严管队伍相结合，要进行教育培训、加强廉政建设，提高素质，也要正确宣传，让社会各阶层认知认可理解法检工作。
加大预防职务犯罪条例实施力度
“《郑州市预防职务犯罪条例》已经实施一年多了，该条例的多项规定比较先进、超前，在具体操作中取得了很多成效。但是我们不难看出在报告中也提现出每年实际发生的职务犯罪仍然不少，这说明什么问题呢？”敢于直言的李刚代表矛头直指检察院工作，“这说明我们关于预防职务犯罪的工作还需要进一步加强。其实老百姓最不愿意看到的，尤其是人大代表最不愿意看到的就是职务犯罪，出现职务犯罪往往都是因为监督不严格。预防职务犯罪不能表面处理得多，抓到的人多，而是要考虑到我们有多少官员是清正廉洁的，这应当是主要的。”郭礼印代表、谈俊红代表、屈松记代表一致建议，要加大预防职务犯罪的宣传教育工作，把预防工作做实做好，努力营造一个廉洁高效的政务环境。来自中原区的李伟杰代表更是从全方位来考虑，他建议：继续加大郑州市预防职务犯罪条例的执行力度，健全预防网络，完善预防机制，抓好机制落实，充分发挥预防职务犯罪工作在推进廉政建设中的作用。
加强素质培养 提高公正司法水平
座谈中，代表们普遍肯定，近几年两院工作人员在政治素质和业务素质上都有很大提高，务实创新意识进一步增强，在促进司法建设和和谐社会建设方面成效明显。但两院依然没有走出人员少、案件多，少数干警破坏两院公正司法形象的困局。针对这一点，代表们纷纷支招。刘慕华代表建议，应充分发挥法检两院50岁以上专业人才的作用。50岁是业务经验最丰富的时候，不能因为年龄的问题一刀切，应当对50岁以上的人员予以重用，希望两院能认真考虑，想办法把这些人才利用起来，为社会添砖加瓦，发挥他们的余热。来自新郑市的王建民代表指出，要继续狠抓干警素质，两院要深入进行司法廉政建设，努力建设一支执法为民、务实高效的法官和检察官队伍；要确保司法公正，自觉接受人大的监督，主动接受社会的监督；进一步规范司法的流程，提高司法效率。王东升代表则从更深意义的层次提出建议，他说：法检两院人员的素质比原来好很多，但毕竟岗位性质不一样，是神圣的人民检察官、人民法官，肩负着伸张正义的责任，个别人出问题对法律的公正形象影响很大，而且对社会导向也起着很大的反作用，所以即使工作比较忙，自身的学习和建设也不能放松，仍需要进一步加强。
关注民生 司法为民便民
民生一直是近年来代表关注的热点问题。身为常委会委员的何秋玲代表总是为民生问题大声疾呼。她说，民生应当是未来的核心工作，司法公正应当坚持民生司法。民生司法要求两院要采取具体的措施做到：第一，不使有诉求的群众因经济困难打不起官司，所有的困难职工或民众都应该是两院考虑的对象。第二，不使有理有据的当事人因没有关系而打不赢官司。第三，不使胜诉的人民因执行不公而得不到公平。她的发言马上引起了代表们的共鸣，也引起在场众多媒体的关注。刘慕华代表建议，要人性化处理老百姓的案件。来自登封市的屈松记代表也建议，两院要完善司法便民工作机制，做到立案快，审理快，执行快，不能久拖不决导致群众上访；要加大司法救助力度，确保困难群众打得起官司。来自二七区的姜郑林代表建议，进一步扩大人民投诉的渠道，让更多的老百姓知道怎么向检察机关举报、投诉各类犯罪，简化举报、投诉的程序。
高瞻远瞩 做好新形势下的法检工作
面对未来，面对新形势，两院如何应对？如何为郑州市经济的发展、百姓生活安居乐业及社会的和谐稳定作出新的贡献？来自中原区的高天增代表建议，在新形势下要做好法检两院的工作法检两院要思考的一个问题就是大背景。一是国家宏观经济发展的大背景，尤其是CPI居高不下，股票股市震荡带来的社会影响。二是大郑州的框架已经拉起来了。随着郑汴一体化，城市框架越拉越大，城市人口剧增，经济的快速发展也带来了一系列矛盾问题，这些矛盾的突发会给平安郑州、和谐郑州带来一些隐患，作为法检两院面对这种复杂的环境，一要研究进一步提高人员队伍素质的一些措施，二要针对新的法律进行宣传，提前解决矛盾。三要处理好两院与人大和政府的关系，主动接受人大的监督，积极跟政府部门协调，解决人、财、力的问题。
代表们还对涉诉信访案件的处理、青少年犯罪、黑社会性质犯罪、赌博犯罪的打击、人民调解工作等提出建议。原定1个半小时的座谈会由于代表的发言热情延迟了半个小时，五大方面三十余条的建议摆在了两院负责人的面前。
坦诚接受 致力整改
一直在认真听取代表建议不曾离席的市中级人民法院院长贾记鑫首先做了表态发言，他感慨地说：“刚才各位代表对法院的工作提出了十分中肯的意见和建议，这是对全市法院工作的真诚关心和帮助，在此我代表党组和全体干警向各位代表表示衷心的感谢。”“大家提到的一些意见和建议，使我深深感到人大代表对我们工作的支持，感受到我们所肩负的责任重大，同时也感受到我们工作与人民群众的期望还有不小的差距，对各位代表提的意见和建议包括今天各团提的建议，我们一是虚心接受，认真整理后及时向全市法院干警通报，二是及时召开中院党组会议，人大会议结束以后我们中院党组专门坐下来就各代表团反映的问题和这次会议上反映的问题逐条进行研究，提出整改的办法和措施，把整改的情况向人大常委会反馈。”
市人民检察院检察长李自民也作了简短的答复，他表示，一是非常感谢市人大常委会在两会期间召开这个座谈会，使检察院有机会和代表零距离接触，听取代表们的意见和建议。人大对我们工作的监督是我们改进工作的强大动力，代表们生活在群众中，代表了一定的阶层和群众，这些意见和建议听了以后很受启发，也很受教育，我们会认真地总结、归纳、梳理，党组进行研究，逐条逐项的解决、落实。
两院负责人恳切地发言受到人大代表的认可。座谈会结束后，还有一些没有来得及发言的代表也将自己的意见和建议以书面形式交给两院。
我们期待，这些建议和意见能够得到及时有效地落实。
我们更期待，两院在人大的监督和支持下，不断探索审判和检察工作的新途径和新机制，公正司法，提高办案的质量和效率，为促进郑州市经济社会又好又快和跨越式发展，构建和谐平安郑州作出新的更大贡献。 |
