绿城四月满眼春。四月的郑州花红柳绿，万物勃发。
2008年4月26日下午，郑州市十二届人大六次会议驻地嵩山饭店新闻发布厅，一场别开生面的座谈会正在进行。主席台左侧坐着由市政府常务副市长李柳身带领的各位副市长、秘书长、副秘书长和各职能部门主要负责人。右侧坐的是来自郑州市13个代表团的近40名人大代表。这是大会秘书处安排的市政府面对面听取人大代表意见建议座谈会。
加快贾鲁河污染治理，解决沿岸群众饮水安全问题
主持人宣布座谈会开始的话音刚落，来自中牟县代表团的朱麦囤代表抢先举手要求发言，“我反映的问题是贾鲁河污染治理问题。最近几年，贾鲁河的污染不断加重，造成地下水污染，严重影响了沿岸群众的饮水安全和农业生产，目前受影响最严重的中牟县白沙镇仍有2万多名群众的饮水安全问题还没有解决。建议市政府加大贾鲁河污染的治理力度，加强对上游企业排污的监管，要求沿岸县（市）建立污水处理厂，实现工业污水和生活污水达标排放，同时在郑东新区建立污水处理厂解决郑州市区的生活污水排放问题，从源头上解决污染问题。”“加大贾鲁河郑州东段河道的整治，对河道进行硬化、绿化，并修建闸门，防止汛期城区雨水下泄过快，造成河水泛滥危及下游群众生命财产安全。”“在加快贾鲁河治污的同时，加大投入力度，尽快解决沿岸群众饮水安全问题”。
新农村建设要科学规划，重发展生产和精神文明建设
新农村建设事关城乡协调发展和“三农”问题，人大代表普遍关注。薛景霞代表提出，市政府在新农村建设中投入了大量人力、物力和财力，农民得到了很多实惠，但也存在着一些地方急于求成、脱离实际、政策宣传不到位的问题，好事没有办好，群众利益受损，积极性受到挫伤。建议政府加大对新农村建设各项政策的宣传执行力度，特别是要提高基层党员干部的政策水平，把农业产业化和农民增收作为新农村建设的首要任务，充分发挥科技的支撑作用，尊重和发挥农民的主体地位。加大财政对新农村建设的投入，在科技、教育、文化、卫生、基础设施建设等方面向农村倾斜。新农村建设要统筹兼顾，科学规划，按照城乡一体化的要求，在广泛征求群众意见的基础上，制定出经济社会统筹发展、村庄布局合理、产业发展方向明确的中长期规划，做到“一个规划管到底，一个目标干到底”。
新农村建设在发展生产的同时，一定要加强乡风建设。担任巩义市站街镇南瑶村村委会主任的薄光周代表，在历数农业税减免、新型农村合作医疗、农村贫困学生“两免一补”为农民带来诸多实惠的同时，也道出了农村乡风建设存在的隐忧，“农村殡葬改革推行了多年，但仍不彻底。即便是火化了，还要进行土葬。而且丧事大操大办、攀比之风严重，加重了农民负担，助长了铺张浮华之风。”“建议政府加大农村殡葬改革力度，建立相关配套措施，保证殡葬改革真正落实，同时加强乡风建设，倡导文明节简的良好风尚。”
担负起对下一代的责任，要从源头抓起，从教育开始
人口素质，国运所系。高素质的人口先天来自于优生优育，后天来自于教育。国之大事，人大代表责无旁贷。谈俊红代表是荥阳市妇幼保健院院长，无论是作为人大代表还是专业人士，她的发言都不能不让人们震惊。“就荥阳市妇幼保健院而言，2003年，婚检作为保障优生优育的第一道关口取消后，婚检率连年下降，到2006年几乎为零，与此形成鲜明对比的是，从2003年开始缺陷和残疾儿出生率逐年升高。”“政府关注和改善民生力度越来越大，但如果不从源头上提高人口素质，民生问题的压力会越来越大。建议政府从长远考虑，重视婚检工作，由政府埋单，实行免费婚检。”
青少年犯罪已是严重的社会问题。担任高中教师的刘景红代表提出，近年来，青少年犯罪率居高不下，既有社会原因也有家庭原因。一方面留守儿童缺乏母爱和系统教育，另一方面大量的家庭对孩子过分溺爱，以及社会上一些不良现象，都严重影响了青少年的健康成长。因此素质教育比应试教育更重要，更能培养出心智和人格健全的下一代。建议政府切实担负起对下一代的责任，重视青少年素质教育，积极引导家庭和社会为孩子营造健康向上的成长环境。
作为一名中学校长，潘山代表在教言教，每年的人代会他都要围绕教育工作提出建议和意见。这次他提出，“政府要进一步加大中小学校建设的投资力度，把市人大常委会批准的《郑州市市区中小学布局规划》真正落实到位，为郑州市经济社会可持续发展增添后劲和活力。”潘山说，近年来，市、区两级政府建设中小学的力度不断加大，但仍远远滞后于商品房的开发速度，滞后于中小学生增长的速度，滞后于中心城区人口增长的速度。2007年，人大代表对《规划》和《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》实施情况进行了视察，发现有三大突出问题，一是住宅小区的开发商没有按照《条例》规定建设学校，二是开发商预留的学校用地不足，三是开发商已经建成的学校不按《条例》规定交付政府使用，甚至变更用途进行营利，以住宅为主、建筑面积80万平方米的曼哈顿广场竟没有规划一所学校就是典型的例子。城市中小学校建设事关市民切身利益和经济社会协调发展，人民群众和人大代表广为关注。目前，郑州既有专门的地方性法规，政府也编制了专项规划，能否解决好这一问题关键看政府的执行力。
做强工业经济要抓住四大主题：创新、结构、布局、环境
郑州要领跑中原崛起，必须做强工业经济。做强工业经济必须注重创新，优化结构，科学布局，改善环境。
魏国钊代表说，2008年，我市财政预算收入预计达到320亿元，科技投入计划支出14398万元，虽然比2007年增长了12.6%，但是同政府工作报告提出的大力优化经济结构，提高经济质量的目标和要求还不适应。建议政府进一步加大对科技创新的投入，提高企业研发能力和自主创新能力，促进我市资源型和劳动密集型工业实现转型，加快科技兴市步伐。
李兴旺代表说，铝工业和耐火材料是郑州市的支柱产业，但是，根据目前我省已探明的铝矿储量，只够两个行业五年的生产，五年之后，这两大产业都将面临倒闭和关停的局面，建议政府未雨绸缪，在加大铝矿资源治理、进一步优化资源配置的同时，支持企业进行产业和产品结构调整，实现铝工业可持续发展。
区域协调发展是科学发展观的重要内容，县域经济为郑州市的发展发挥了重要作用。李兴旺代表提出，郑州的科学发展离不开县域经济，发展县域经济必须坚持区域协调发展。市政府在加快东部郑汴产业带发展的同时，要重视郑洛工业走廊建设，通过发挥政府宏观调控职能，调整产业布局，避免全市县（市）区之间因争资金、争项目出现重复建设，政府要根据县（市）区现有的基础和发展方向，对工业发展做出整体规划，实现郑州东西两翼协调发展。
民营经济已占到郑州市经济总量的近60%，但是民营企业融资难问题一直没有得到有效解决。来自非公有制经济的尹爱萍代表提出，建议政府通过完善现有的郑州市产权交易中心的功能，加快建立产权交易平台，出台产权交易管理细则，为民营企业进行产权、资金、股份、技术、人才交易提供平台和制度，为民营企业发展创造有利条件。
同样来自非公有制经济企业的薛景霞代表建议，加快服务型政府建设，提高办事效率，强化服务意识，加强对行政执法行为的监督，建立规范高效、公正透明的政务运转机制，为经济发展营造更为宽松的环境。
创建全国文明城市，要从提高城市文明程度，增强软实力入手
2008年，是郑州市创建全国文明城市的攻坚年，这项工作自然成为人大代表关注的话题。
任慧军代表提出，目前，郑州市正在创建全国文明城市，没有文明的市民就没有文明的城市，现在有两个突出问题影响着创建工作，一个是交通问题，交通违规、交通堵塞现象比较普遍，电动车、自行车管理不到位；二是环境卫生问题，主干道卫生搞得很好，而非主干道和背街小巷卫生状况较差。建议政府有关职能部门切实履行监管职责，有效解决这些突出问题，为创建文明城市添力加油。
城市的真正魅力在文化，文化是社会和谐的润滑剂。蒋剑茹代表说，社区文化是精神文明创建的重要方面，居民通过社区文化活动，在先进文化引导下树立正确的世界观、人生观、价值观，使社区和城市更加和谐。建议政府加强社区文化活动场所建设，在每个街道建设一个社区文化活动中心，为市民开展文化活动提供条件。关照华代表提出，郑州有3600年的历史，有着丰富的文化资源，是文化资源大市，但不是文化强市，文化精品还不多，文化产业还不强，建议政府加强文化强市建设，不断增强郑州的软实力。
政府领导表态：意见、建议要逐条落实，尽快向代表答复
“郑州的发展凝聚了人大代表的心血，感谢代表对政府工作的监督和支持！”代表发言结束后，李柳身由衷地说，今天面对面的沟通和交流，代表向政府提出了50多条宝贵的意见和建议，是对政府工作有力的监督，更是有力的支持，使政府有更明确的方向、更大的动力做好今后的工作。
他表示，对代表提出的意见和建议，市政府将实行责任制，认真梳理，制定措施，明确责任，开展督察，尽快落实。在办理过程中有关职能部门要主动与人大代表联系沟通，能落实的尽快落实，能办理的尽快办理。对由于条件所限无法及时办理的，要及时协调，给代表一个明确满意的答复。
李柳身要求市政府各职能部门要进一步转变工作作风，变被动听取意见为主动征求意见，同时要举一反三，不能只落实在口头上，“欢迎人大代表对政府工作随时提出建议、意见和批评”。
不足两个小时，50多条意见、建议，从经济建设到文化建设，从环境治理到新农村建设，从创建文明城市到关心下一代 ………一条条建议，一条条意见，透射出人大代表对郑州科学发展的关注，对民生的关注，对和谐社会的关注，对使命和责任的执着。在美好的春天里他们种下希望，在郑州健步前行的道路上，他们期待着喜悦的收获。 |
