党的十七大批准的两个纲领性文件，形成和坚持了中国特色社会主义理论体系，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题，是我们党面向未来、面向世界的政治宣言和行动纲领。地方人大常委会要把大会的新论断、新思想和新要求转化为坚持中国特色社会主义的理想信念，转化为求真务实的工作作风，转化为开拓进取、创新人大工作的动力。
一、贯彻大会精神，努力增强六种意识
增强学习意识。坚持学以致用、学用结合、用以促学的原则，通过深入学习十七大精神和人大业务知识，更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，真正把思想和认识统一到十七大精神上来，不断提升个人综合素质和依法履职能力。
增强大局意识。深入贯彻十七大精神，牢牢把握人大工作的正确方向，紧紧围绕区委工作大局安排部署人大工作，进一步增强走中国特色社会主义民主政治发展道路的自觉性和坚定性，使人大工作更好地服从和服务于党的工作大局。
增强责任意识。不但要对党负责，对人民负责，还要对法律负责。以深入贯彻实施《监督法》为契机，认真依法履职，把工作的出发点和落脚点放在为民谋利上，围绕区委工作的重点、“一府两院”工作的难点、人民群众关注的热点及关系改革发展稳定大局的问题开展人大工作，增强做好新时期人大工作的责任感和使命感。
增强团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结是我们干好事业、开创人大工作新局面的前提和基础。讲政治、讲民主、讲团结、讲和谐，加强联系协调，及时沟通情况、交换意见，大事讲原则，小事讲风格，互敬互爱、互信互助，维护人大机关整体形象，共同营造团结、和谐的工作氛围。
增强自律意识。要增强自律意识，在内强素质、外树形象上不断努力。进一步转变工作作风,严以律己，敬业无私，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，带头落实党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆党员的政治本色。
增强创新意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的指导思想，积极创新人大工作，继承和发扬优良传统，在继承中发展，在发展中创新，不断探索新时期人大工作的新思路、新方法，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。
二、创新工作机制，切实做好六项工作
创新人大工作机制，提高人大机关工作效率，要力求在以下六个方面下功夫：
一是在加强民主法制建设上下功夫。社会主义民主法制建设关系到党和国家工作大局，关系到中国特色社会主义的前途和命运。要根据十七大报告有关社会主义民主法制建设的目标和任务，进一步加深理解，融会贯通，全面推进民主法制建设进程。准确定位，摆正位置，主动接受党的领导，在尊重人民意愿的前提下，创造性的开展工作，适时把党的主张通过法定程序变为国家意志，变为全社会和全体人民的共同行为规范，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，确保实现党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一。充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权，集体决定问题，并使之制度化、法制化和规范化。
二是在促进经济社会发展上下功夫。十七大报告提出了深入贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展的明确要求。发展是党执政兴国的第一要务，也是人大工作的出发点和着力点。要充分发挥人大职能作用，认清经济社会发展的新特征和人民群众的新要求，自觉将人大工作置于推进科学发展、促进和谐中原的历史进程中。坚持发展决定一切，用发展的眼光认清形势，按发展的思路谋划工作，靠发展的办法解决问题，真正把思想统一到加快发展上来，统一到落实科学发展观上来，增强“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的坚定性，凝心聚力，努力促进我区经济社会又好又快发展。
三是在维护人民群众切身利益上下功夫。十七大报告明确指出：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，加快推进以改善民生为重点的社会建设。人大工作要走群众路线，深入实际、深入基层，集中民智、反映民意，更好地维护最广大人民的根本利益。坚持以人为本，牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观念，按照大会精神的要求，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予人大及其常委会的职责，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，努力让老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。人大常委会和人大代表要为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，切实提高群众满意度，增强群众幸福感。
四是在提升监督工作实效上下功夫。十七大报告指出：要支持人民代表大会依法履行职责。人大工作要认真贯彻落实《监督法》，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察、调研等多种监督形式和手段，进一步加大监督工作的力度和深度。在实践中把握好依法监督和坚持党的领导的关系、监督与支持的关系、敢于监督和善于监督的关系以及监督与创新的关系，努力增强监督工作的针对性和实效性，不断提升人大监督工作实效。
五是在发挥人大代表主体作用上下功夫。十七大报告明确指出：“保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系”。代表是群众的代言人、贴心人，是党的方针政策、法律法规的宣传员、执行员、监督员。代表工作是人大工作的核心内容，坚持实行代表活动日制度，建立代表活动室、代表活动园地和建立代表履职档案，深化代表活动内容，进一步改进代表工作，不断激发代表的履职热情，提高代表的履职能力，增强代表的履职效果，充分发挥代表的主体作用。认真办理人大代表提出的意见和建议，进一步完善督办工作机制，落实工作责任制，增强办理实效。通过召开代表座谈会、组织调研、视察和执法检查等形式，促使代表为地方经济社会发展建言献策，努力在人大代表中形成齐思经济发展、共建宏图伟业的良好氛围。
六是在加强人大机关自身建设上下功夫。人大机关自身建设是人大及其常委会履职、发挥作用的前提，是推动经济社会发展的基础。要坚持理论联系实际，锐意开拓创新，努力用时代的要求审视人大工作，用发展的眼光研究人大工作，用创新的精神推动人大工作，围绕人大机关建设，不断提高求真务实、开拓创新的能力。按照“政治上更加坚定、作风上更加过硬、业务上更加精通、工作上更加出色”的要求，加强干部思想政治建设，把思想和行动统一到贯彻十七大精神上来。完善和创新人大工作制度建设，使人大工作运行机制更具特色，充满生机与活力，形成以制度规范工作、以制度促进工作的格局。加强人大宣传工作力度，拓展行使职责的新途径，使人大工作与形势发展和经济建设合拍。加强作风建设，进一步完善常委会组成人员守则和议事规则，努力做到议而能决、决而必行、行而必果。坚持锐意进取、求真务实，坚持深入实际，深入群众，深入基层，广泛开展调查研究，把人大的各项工作置于摸实情、讲实话、求实效的基础上；坚持开拓创新、与时俱进，研究新情况、解决新问题、适应新形势，不断开创人大工作新局面。□ |
