郑州市人大常委会召开代表工作暨专题调研成果表彰会。市人大常委会主任郝建生主持会议。市人大常委会党组书记白红战讲话。常委会副主任王平、栗培青、赵明恩、王旭彤、张发亮、雷志、刘全心,秘书长赵英、副秘书长柴清玉,市人大常委会组成人员和机关干部,各县(市)区人大常委会主任、分管代表工作的副主任、代表工委主任,150名市人大代表和市政府有关部门负责同志参加了会议。
从九届开始,市人大常委会开展代表评先选优活动,每届两次。本届共评出先进人大代表联络组5个、先进人大代表活动组22个、优秀市人大代表73名、优秀调研成果5个。会上,金水区代表联络组、巩义市第二代表活动组、市人大代表侨务外事旅游专业组和优秀人大代表卢超等作了典型发言。《关于郑州市特色商业街建设情况的调研报告》和《关于我市中小企业融资难问题的调研报告》两篇代表专题调研报告也在会上进行了交流。
白红战书记在讲话中,对获奖的人大代表和代表组表示热烈祝贺,并提出了殷切期望。他说,广大代表时刻牢记自己的神圣使命,充分发挥在联系群众中的桥梁纽带作用、在民主决策中的重要作用、在本职工作中的模范带头作用和在维护宪法法律尊严中的监督作用。白红战全面回顾总结了我市人大代表工作所取得的成绩。他指出,在中共郑州市委的领导下,在全市人大代表和两级人大及其常委会的共同努力下,我市代表工作取得了明显成绩。通过培训,广大代表的履职能力得到不断提高,涌现出了一批积极为民代言、认真履行代表职责的优秀代表。通过建立“双联系”制度、完善代表“塔式网络”、建立代表活动组和加强乡镇(街道)人大建设等措施,积极为人大代表依法履职搭建平台。通过组织代表专业组开展调研活动,取得了一批有价值的调研成果,为市委决策和政府改进工作发挥了积极的参谋作用。通过开展代表接待选民、代表联系信访案件、主任接待代表日等活动,解决了一批广大人民群众关注的热点和难点问题,增强了代表履职实效。通过加大对代表议案、建议的督办力度,提高了代表建议的落实率,调动了代表履职的积极性。通过制定和完善规章制度,不断探索代表履职的激励约束机制,促进了代表作用的发挥。
白红战在肯定我市代表工作取得成绩的同时,也指出了存在的不足,并对下一步代表工作的深入开展提出了要求。他提出,全市两级人大及其常委会要以党的十七大精神为指导,不断探索创新代表工作的思路、内容、形式和方法,努力把我市代表工作提高到新水平。一是强化培训,增强代表履职的意识和能力。要在培训对象、内容和时机等方面突出重点地进行培训;要创新培训形式,务求实效;要多种层次进行培训;要在制度上对培训进行保障。二是精心筹划,增强代表小组活动成效。要推选那些代表意识强、法律和政策水平高、组织协调能力强,又热心代表工作的代表担任活动小组组长;要围绕本级党委的中心工作、人民群众普遍关心的问题和人大常委会的重点工作制定好活动计划;要建立代表履职档案,保证代表小组活动有章可循;要将代表的意见和建议及时转交并督促政府有关部门办理落实。三是抓住关键,提高代表视察质量。选题要精,要根据《监督法》所列六个途径确定视察议题,突出对“一府两院”依法行政和公正司法的监督;时间要足,要根据视察的内容确定时间,让代表能够深入调查研究,全面了解情况;形式要新,要灵活运用多种视察形式,把集中视察与分散视察、明察和暗访、视察和调研有机结合起来;督办要实,要坚持常委会审议意见和代表建议当面交办制度,加强跟踪督办。四是注重实效,提高专题调研水平。选题要准,注重针对性;调查要细,注重实证性;分析要深,注重科学性;成果要用,注重功效性。要通过多种渠道,把调研成果报告传递出去。可以呈送有关领导、机关或部门,供各级领导在决策和工作中参考;还可以寄送有关报刊或参加全国、全省性会议进行交流等,扩大影响,以充分发挥调研成果的功效。
白红战要求参加会议的政府有关部门负责同志对会议交流的13篇调研报告所涉及的问题要高度重视,认真办理,以此推进工作的落实。年底前,常委会将以适当形式听取政府对相关问题办理情况的汇报。
郝建生主任最后指出,全市近万名各级人大代表广泛分布在各行业各基层单位,如何使各级人大代表更好地履职,是近年来要努力解决的问题。要提高认识,积极参与,坚持制度,精心组织,以高度负责的态度,扎实工作,确保全面完成市人大常委会确定的各项目标任务。□
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