（2009年8月26日）

　　郑州市十三届人大常委会第5次会议听取并审议了市政府副市长张建慧所作的《关于我市公路建设情况的报告》。出席会议的常委会组成人员42人，以37票同意，5票弃权，表决通过了这个报告。
　　会议认为，今年以来，市政府高度重视公路建设并做了大量卓有成效的工作，我市公路建设在加强新农村建设、推进城乡一体化建设进程、促进跨越式发展和“三化两型”城市建设中发挥了重要作用。会议指出，我市公路建设还存在一些需要改进的问题：施工环境还需进一步优化；项目前期报批周期还需进一步加快；农村公路养护管理还需进一步加强。针对这些问题，提出如下审议意见：
　　一、深刻认识加强公路建设的重要意义。交通是国民经济的命脉，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是推进社会主义新农村建设的基础性工程。加强我市公路建设，对于推进城乡一体化建设进程，对于“战危机、保增长”重要建设目标的实现，对于促进我市经济社会可持续发展具有重要的战略意义。
　　二、努力营造有利于重点工程建设的施工环境。政府要加强部门间的沟通协调，对重点建设工程要设立绿色通道，缩短项目前期的报批周期。要采取积极可行的征地拆迁措施，营造良好的外部施工环境，确保工程进度，维护工程建设形象，要尽快推进铁魏路新建工程和连霍高速郑洛段改扩建工程，确保重点工程建设目标任务的实现。
　　三、切实加强公路建设的养护和管理。要推广农村公路养护管理的先进经验，提高公路养护管理的认识，消除“重建轻养”的情况。要制定农村公路养护管理办法，确保养护资金特别是农村公路养护资金足额到位，确保公路基础配套设施完善，防止出现城乡公路“有人修，无人养”现象。
　　四、严格落实重点工程质量责任制。重点工程建设要始终贯彻“百年大计、质量第一”的理念，加强施工单位和施工人员的教育，强化责任意识和使命意识。要严格落实“质量责任终身制”，层层签订质量责任书，逐级落实质量安全责任，做到职责明确，措施到位，防止发生问题。
　　五、科学制定城乡公路建设规划。城乡公路建设规划要有前瞻性，规划、设计和建设要适应未来发展的需求。公路建设规划要与城乡一体化建设结合起来，与城市轨道交通建设结合起来，与郑州未来发展结合起来，防止出现规划滞后，重复建设现象。
　　六、坚决遏制违法超限超载苗头。针对当前公路超限超载现象，政府要建立统一指挥、协调一致的综合执法体系，要从源头上加大对违法超限超载车辆的查处力度，确保城乡公路的使用寿命和畅通。
　　七、本审议意见由市人大常委会城建环保工委负责督促落实，并向主任会议报告落实情况。