5月14日上午，市人大常委会栗培青副主任在机关616会议室接待了王志昂、邵翠霞两位市人大代表，听取了他（她）们提出的关于促进我市农民收入较快增长的建议、关于对安全水工程项目进行科学规划和建管的建议的说明。市农委、市水务局有关负责同志对以上建议的办理情况作了现场答复，市政府办公厅督查室的负责同志作了表态发言。市人大常委会委员、农村工作委员会主任王瑞桐，市人大常委会农村工作委员会副主任刘华、选举任免代表联络工作委员会副主任张国强陪同接待。接待日前，栗培青副主任和农工委的同志还通过不同方式征求了联系的常委会委员和有关县（市）区人大常委会负责人的意见，并对有关问题到相关部门进行了调研。
一、关于促进我市农民收入较快增长的建议
王志昂代表针对我市农村的实际情况，为促进农民收入较快增长，提出建议，一是认真落实国家惠农政策，确保农民政策性收入到位；二是严格执行国家土地征用制度，确保农民土地收益；三是加大农业的投入，加强农村基础设施建设；四是依靠科技进步，促进农业增效、农民增收；五是大力推进劳务经济发展，增加农民务工收入。
市农委答复：1、2010年，我市坚持对种粮农民实行直接补贴，增加良种补贴，扩大补贴范围；进一步增加农机具购置补贴，继续安排1000万元农机补贴专项资金，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围；落实和完善农资综合补贴动态调整机制，按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜；认真落实国家小麦、稻谷等粮油收购政策，进一步提高小麦最低收购价格。2、2010年，我市将按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，进一步增加对“三农”的投入，确保中央提出的“三个优先”，即财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设的政策得到落实；各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度，耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业；严格按照有关规定计提和使用用于农业土地开发的土地出让收入，严格执行新增建设用地土地有偿使用费全部用于耕地开发和土地整理的规定；继续增加现代农业生产发展资金和农业综合开发资金规模。同时，加快修订《郑州市农业投资保障条例》，建立完善对农业投入的长效机制。3、提高农业科技创新和物质装备水平，提高农业科研和技术推广能力，加快推进农业机械化；大力发展高效农业，推进产业化经营，强力推进蔬菜花卉产业发展；加快推进畜牧水产健康养殖，提升农产品质量安全水平，培育壮大农产品加工业。4、切实加强农民培训，促进农民就业创业，推进城镇化发展的制度创新；加快城乡一体化进程，为农民进城务工创造条件。
二、关于对安全水工程项目进行科学规划和建管的建议
邵翠霞代表就我市部分山区安全水工程项目勘察规划不到位、已完成的工程疏于管理、水源地选址设计不科学等问题，提出建议，一是对安全水工程项目进行科学规划；二是对已完成的工程项目，加强管理，使其充分发挥作用。
市水务局答复：1、全面实施农村饮水安全村村通自来水工程。目前，市水务局编制了《郑州市农村饮水安全村村通自来水工程总体规划》。4月7日，市政府办公厅以郑政办［2010］40号文下发了《郑州市农村饮水安全村村通自来水工程实施意见》，力争用4年的时间基本解决我市村村通自来水问题，使我市农村饮水安全自来水普及率达到90%以上。2、完善农村饮水工程的建设管理机制。一是要建立权责明确的管理运行体制；二是合理制定水价；三是对管理单位或管理者实行有效的监督，制订群众评议和收费公示制度。3、加大对饮用水水源的保护。做好宣传工作，提高群众爱水、护水意识；积极协调卫生、环保部门共同加强对水厂水源、出厂水和末梢水的监测，确保水质达标；加快农村水源地环境整治步伐，加大对农村改厕建设和生活垃圾处理的整治力度。
两位代表对市农委、市水务局的答复表示满意。
最后，栗培青副主任指出：人大代表提出意见和建议是法律赋予的一项重要职责，王志昂、邵翠霞两位代表从关注民生、关注弱势群体出发提出的意见和建议，非常切合实际。刚才，市农委、市水务局的答复内容全面、措施有力，得到了代表的认可。特别是对关于农村安全饮水建议的答复，是近几年办理最好的代表议案建议之一，代表对此非常满意。
栗培青副主任要求：1、关于农民增收问题。近几年，虽然我市政府有关部门做了大量的工作，农民增收明显，农业资金投入在加大，但是作为农业大省的省会城市，我市农业人口仍占全市总人口的58.8%，城乡居民收入差距明显在加大，农民持续增收问题不容小视。因此，一是要加快修订《郑州市农业投资保障条例》，市政府力争本月底将（《条例》修订草案）议案提交市人大常委会初审，通过修订条例为我市农业增效、农民增收提供法制保障；二是要认真做好新农村建设工作，为十二月份市人大常委会会议听取和审议该项工作报告做好准备，通过做好该项工作，进一步促进我市农业增效、农民增收；三是要继续认真落实各级支农惠农政策，进一步加大对支农资金的监管力度。2、关于农村安全饮水问题。一是按照郑政办（2010）40号文件精神，市水务局要抓紧实施规划，尽快推动整个工作的开展，力争在人民群众最困难的时候能吃上清洁、安全、干净的饮用水；二是加大宣传力度，使全社会都来关注农村安全饮水问题；三是加强监督，强化管理，确实把资金用实，发挥资金的最佳效益。
栗培青副主任还要求市人大常委会农工委要加强和人大代表、市政府有关部门的联系和沟通，依法为代表履职提供服务和保障，为市政府有关部门做好工作提供支持和帮助。 |
