郑州市人民政府常务副市长  胡  荃

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　我受市政府委托，向市十三届人大常委会第十四次会议汇报关于加快制定《郑州市火车站地区管理条例》的议案办理情况。
　　在十三届人大二次会议上，李刚、刘国正等23名代表提出了关于加快制定《郑州市火车站地区管理条例》的议案（第004号、第105号，两案合一），对此，赵建才市长非常重视，主持召开市政府常务会议安排部署，胡荃常务副市长代表市政府参加了市人大代表议案交办会，张建慧副市长当即责成有关部门抓紧办理落实。目前，此议案已经市政府第36次常务会议研究通过。现将办理情况汇报如下：
　　一、领导重视，措施得力
　　市政府长期以来一直将创建交通枢纽重要中心城市窗口地区，打造一流站区精品工程作为火车站地区综合管理工作目标。市委、市政府领导多次到火车站地区进行调研，组织火车站地区及周边相关部门单位召开会议，研究解决站区立法推进工作中存在的问题。今年初，火车站西站区广场投入使用后，市委、市政府提出将西站区、东站区综合管理工作作为全市重点工作，同时，将火车站地区综合整治工作列入“畅通郑州”工程一部分，强力推进。市政府提出以“先修订规章、后制定条例，最终实现依规依法管理”的总体工作思路，责成火车站地区管委会组成立法工作小组，组织人员认真研究，具体负责开展此项工作。
　　目前，按照市委、市政府领导指示精神和统一部署，火车站地区管委会经过多方协调、精心筹备，中共火车站地区工作委员会和中共火车站地区纪律检查工作委员会先后挂牌成立，为站区立法工作提供了重要的组织保障。8月初，《郑州火车站地区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准实施，站区立法工作正在有条不紊、扎实有序地推进之中。
　　二、深入调研，强力推进
　　1.认真组织调研，完成《郑州火车站地区管理规定考察报告（修订稿）》。为做好站区立法准备工作，自6月初至中旬，市政府法制办会同火车站地区管委会组织有关人员，对北京、武汉、南京、大连、徐州、合肥、洛阳等地就火车站地区管理规章立法经验进行了收集，通过调阅对比、电话沟通、研究和论证等形式，完成了《郑州火车站地区管理规定考察报告（修订稿）》。
　　2.广泛征求意见，完善《郑州火车站地区管理规定（修订草稿）》和相关修订材料。5月初，火车站地区管委会完成了《郑州火车站地区管理规定（修订草稿）》。为确保法规的科学性及可实施性，市政府责成火车站地区管委会广泛开展征求相关单位意见。7月初，火车站地区管委会将《郑州火车站地区管理规定（修订草案.送审稿）》及其修改说明、参阅资料、对照表等配套材料报送市政府法制办。9月上旬，市政府法制办会同火车站地区管委会对《规定（修订草案.送审稿）》进行了集中审查。目前，已在网上媒体上广泛征求各方面意见，修改完善后我们将形成《规定（修订草案.审议稿）》及时提请市政府秘书长办公会议、政府常务会议审议。新修订的《郑州火车站地区管理规定》，有望在今年年底前出台。
　　根据市委、市政府领导指示精神，按照“先修订规章、后制定条例，最终实现依规依法管理”的总体工作思路，市政府积极协调各相关部门，强力推进站区立法工作，目前各项前期准备工作正在紧张进行。我们相信，在各位人大代表的关心支持下，在市政府各相关部门的共同努力下，《郑州火车站地区管理条例》列入地方性法规立法项目工作将进一步加快进度，争取早日出台。
　　以上汇报，请予审议。