2011年10月28日

　　郑州市十三届人大常委会第23次会议听取和审议了市政府副秘书长王晓鹂受市政府委托所作的《关于<郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例>和<郑州市市区中小学布局规划>贯彻落实情况的报告》。出席本次会议的常委会组成人员37人，以29票同意、6票弃权、2票反对的表决结果，通过了这个报告。
　　会议认为，今年是中小学校、幼儿园建设力度最大的一年。市政府从建设郑州都市区，改善民生的高度，进一步加强中小学校、幼儿园建设工作，通过联审联批会、现场会、专题会等形式研究、协调、解决中小学校、幼儿园建设过程中存在的问题，极大地推进了工作的开展。会议指出，在中小学校、幼儿园工作中还存在一些不容忽视的问题，主要有：新建小区配建中小学校、幼儿园不到位，建设手续办理缓慢等。为进一步加强我市中小学校、幼儿园建设工作，会议提出如下审议意见：
　　一、提高认识，完善规划。要把中小学校、幼儿园规划建设放在中原经济区、郑州都市区建设的新形势、新标准下重新审视。现有的中小学建设专项规划能否适应未来郑州都市区建设的发展需要，能否满足目前制定的组团规划需要，能否与人口增长相一致，要深入研究，做好城市规划与教育专项规划间的统筹协调。
　　二、严把源头，做好控规。在城市建设中，要保护中小学校、幼儿园建设用地。按照先规划，后开发的原则，对中小学校、幼儿园建设用地单独预留，建立教育用地储备制度，由规划、国土部门核定用地位置和界线，纳入城市教育用地管理范畴。从源头上把好关，避免侵占教育用地行为的发生。
　　三、加强管理，保障落实。学校、幼儿园建设不只是教育部门的事，涉及多个部门，规划、土地、建设、教育、房管等部门要加强协调和沟通，切实解决建设中遇到的实际问题，积极采取多种措施，提高工作效率。要加大建设力度，使中小学校、幼儿园建设数量多于、快于新增人口数量，早日解决上学难、入园难问题。
　　四、明确责任，完善考核。中小学校、幼儿园建设要有奖有罚，在奖励标准上与建设速度、建设质量挂钩，完不成要处罚。要将中小学校、幼儿园建设纳入各区政府和规划、土地、建设等部门的年度考核目标中，年中督促，年底考核，加大监督力度，推动工作开展。
　　五、本审议意见由市人大常委会教科文卫工委向市政府交办、督促落实，并向主任会议报告落实情况。