郑州市人大常委会城建环保工作委员会
郑州市人大常委会：
根据《郑州市人大常委会2005年述职评议工作实施方案》的安排，由市人大常委会副主任魏深义为组长，部分市人大常委会组成人员和部分市人大代表为成员的视察组，于2005年7月27日至29日到市交通局对党普选局长的任职情况进行了视察，现将视察情况报告如下：
一、视察概况
视察组依据《郑州市人民代表大会常务委员会述职评议办法》，召集市交通局领导班子成员、机关处级以上干部、二级机构主要负责人共39 人，听取了党普选同志的述职报告，并对党普选同志的任职情况进行了民主测评，参加民主测评的39人全部投了称职票。会后，视察组分三个组分别与市交通局局领导班子成员、机关处级以上干部、二级机构主要负责同志逐个谈话，听取意见。视察组还征求了省交通厅和市政府有关领导同志对党普选同志任职情况的意见，吸纳了人大代表对党普选同志任职情况的意见。在此基础上，提出了视察报告。
二、对党普选同志任职情况的评价
省、市有关领导和参加谈话的同志认为：党普选同志2001年9月担任局长以来，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，在思想和行动上同党中央保持一致；坚决贯彻党的路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，贯彻可持续发展战略；注重学习，思路清晰，想大事、谋大事、抓大事，为我市的公路交通建设做出了贡献，是一位称职的干部。党普选同志的述职报告实事求是地反映了他任职以来的工作情况，大家一致同意述职报告的内容。
（一）注重班子建设，努力提高班子的凝聚力和战斗力
党普选同志说，要搞好交通局的工作，必须首先搞好交通局的班子建设。他主持制定和完善了一整套班子建设制度，规范班子成员的行为；重视政治理论学习，不仅自己认真学习党的路线、方针、政策、社会主义市场经济理论、交通公路运输法律、法规，还组织班子成员学，并运用理论成果，指导交通工作实践，交通局工作的超前性、全面性、科学性都比较好；坚持民主决策，不搞“一言堂”，重大问题提交党委会集体讨论决定，特别是干部选聘、晋职等问题，坚持群众评议、组织部门考察、党委集体决定的做法，公开、公正、公平。由于党普选同志的民主作风比较好，班子成员的意见建议能够得到充分地表达，因此，大家心情舒畅，工作的积极性、主动性、创造性比较高。党普选同志还经常深入基层，给基层班子成员提要求、教方法，要求大家讲政治、讲团结、讲奉献、顾大局，不断提高开创工作新局面的能力，形成干事创业的合力。交通局这几年工作变化大，是与党普选同志重视领导班子建设，各级领导班子比较坚强、有战斗力分不开的。同志们反映，党局长处事果断，有魄力；知识面宽，领导艺术比较高。他用自己的实际行动赢得了同志们的信服和尊重。
（二）责任意识强，完成了各项工作目标
党普选同志说，既然党把我放到了这个位置，既然我当了交通局长，就要使出全力当好这个局长，就要为郑州市交通事业的发展贡献出全部力量。他从郑州市的实际出发，经过深入调查研究，对“十五”交通发展规划进行了调整，把“十五”公路建设投资规模由原计划的43.8亿元调整至64.79亿元，提出了县（市）通高速、县道达二级和村村通油路的奋斗目标，完成了“十一五”规划和《郑州市可持续发展的公路网规划》及《郑州市一体化交通规划》的研究编制。他和全局干部职工一起，跑项目、筹资金、抓质量、强管理，做了大量卓有成效的工作。2001年以来，完成了郑少高速公路、107新道建设，焦巩黄河大桥连接， G310、220、207、107，S321、316、237、223路段改建（善）等工程。截止2004年底，全市公路通车总里程达到6164.456公里（不含村道），公路网密度达到每百公里82.79公里，实现了县县通高速、村村通油路，国省干道全部达到二级公路以上技术标准，一个干支相连，四通八达，布局合理的公路网络已经基本形成。
党普选同志工作思路超前，改革意识比较强。他从市场经济发展规律和郑州市交通建设实际出发，组建了郑州市交通运输（集团）有限责任公司和郑州路桥建设投资集团有限责任公司，实现了人与资源的最佳结合，为企业做大、做强奠定了基础。根据“窗口”行业标准，新建了新密和荥阳两个客运站，改造了市区内的9个客运站，全部实行微机管理、班线电子显示，为旅客提供了良好的乘车环境。调整了郑州市公路主枢纽场站规划，发展营运货车和客运线路，实现了市域内90%以上的行政村通客车，方便了群众，发展了经济。
党普选同志大局意识非常强，在突发事件面前处事果断，善于用人，讲纪律、讲奉献，圆满完成了市委、市政府交给的任务。
（三）主动接受监督，认真办理人大代表建议
党普选同志人大意识比较强，对人民代表大会这一根本政治制度认识比较深刻。他能够认真贯彻执行人大的决议、决定，认真接受人大监督，完成人大交办的各项工作任务；聘请人大代表为行风建设监督员，主动向市人大有关工作部门报告工作，积极参加法律知识考试，自觉依法行政；把办理人大代表意见建议作为重要工作纳入议事日程，建立专门办理机构，自己为第一责任人，分工一名副局长分管办理工作，严格按规范程序办事。对人大代表的建议能够解决的立即给予解决，受条件限制一时解决不了的，主动与有关代表联系、沟通，做好解释工作。党普选同志任职四年来，市交通局共收到人大代表建议49件，全部按要求完成了办理工作，答复率100%，办结率100%，每年都被评为先进单位，受到了市人大、市政府的表彰。
（四）加强廉政建设，不断增强拒腐防变能力
党普选同志按照省、市优化经济环境工作的总体部署，以整顿行风为切入点，以树立良好交通形象为目标，推出了一系列便民措施，公开向社会承诺，接受社会各界监督；实行“六个禁止”、“四不放过”和“四级责任追究制”，违规必查，有错必纠；加大监督检查力度，严格规范执法执收行为，严禁无计划上路稽查，确保公路无“三乱”；加大执法人员培训力度，对执法人员进行法律法规教育提高执法水平，这些措施，进一步提高了干部职工的为民服务意识，扭转了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的作风，全系统的行风发生了较大变化。
党普选同志严以律己，带头遵守中央和省、市廉政建设规定，自重、自省、自警、自励，不利用职权和职务之便谋取不正当利益，不干预和插手工程招投标；不封官许愿，任人唯亲；严格要求家属子女及身边工作人员按党的纪律和国家法律办事；关心同志们政治上进步；重视解决职工生活困难，下属企业两名职工得了尿毒症和肺癌，他亲自去医院看望，拿出现金表示慰问，号召全局干部职工捐款献爱心，使病人和家属深受感动；对同事，坦诚相见，说心里话，不遮不掩。大家反映，党局长人品很好。
三、党普选同志工作中的主要问题和不足
（一）深入调查研究不够，解决交通公路建设发展深层次问题有些欠缺。
（二）公路建设标准不够高，有的路段存在质量问题。
（三）行风建设需要进一步加强，执法人员的素质需要进一步提高。
四、对党普选同志今后工作的建议
（一）进一步增强交通公路建设的紧迫感，加快交通公路建设的步伐。交通公路建设是城市建设发展的重要内容，我市交通公路建设虽然有了长足发展，但和发达城市相比，和人民群众要求相比，无论数量和质量都还有差距，尤其是县乡公路的建设和管理存在着比较多的问题。建议党普选局长进一步提高认识，增强紧迫感，加大工作力度，高品位设计、高质量建设、高水平管理，把交通公路建设提升到一个新的档次，以适应我市建设发展的要求。
（二）深入调查研究，解决好交通公路建设发展中的深层次问题。我市交通系统体制改革工作进展比较快，成绩比较突出，但是改革中的深层次问题还需要下大力气解决。建议党普选局长深入学习邓小平理论和三个代表重要思想，进一步解放思想，借鉴外地经验，加强对干部职工的教育，做好思想政治工作，解决好干部职工的实际问题，使交通系统干部职工积极参与改革，热情支持改革，创造交通公路建设发展的良好氛围。
（三）进一步加强行风建设，提高执法人员素质。树立好的行风是部门建设的重要内容。交通局的行风建设取得了一定成绩，但是还存在一些需要解决的问题。建议党普选局长狠抓规章制度的落实，用规章制度规范干部职工的行为；进一步解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，为群众提供良好的办事条件；以规费征稽，路政、运政管理和超限运输管理为重点，加强对执法人员的教育，加大监督检查力度，确保公路无“三乱”，提高他们的执法水平和执法艺术，通过执法人员的努力工作，使广大人民群众自觉遵守法律法规，为交通公路建设发展奠定基础。
（四）加强对交通公路建设工作的宣传，使广大人民群众了解交通局的工作，支持交通局的工作；认真总结交通公路建设工作的经验，宣传交通公路建设工作的先进人物、模范事迹，树立交通局工作的好形象。
赴市交通局视察组
魏深义 宋土旺 丁爱兰 甄新阳
阎育明 沈世鹏 冯 琳 曹进元
梁如平 祖应军 胡凯林 孟见见
2005年8月3日 |
