——2005年8月22日在市十二届人大常委会第13次会议上

郑州市人大常委会城建环保工作委员会

郑州市人大常委会：
　　我委接到市人民政府提请市人大常委会审议的《郑州市机动车辆停放管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）的议案后，于8月９日组织部分市人大常委会组成人员和市政府法制局、市行政执法局的有关人员对《条例（草案）》进行了初审。与会人员认为，制定郑州市机动车辆停放管理方面的地方性法规非常必要，对于维护城市交通秩序，改善城市道路设施完好和城市面貌，具有十分重要的意义。《条例（草案）》吸纳了外地经验，体现了以人为本的理念，符合我市实际，和上位法相一致，一事一法，简单明了，可操作性比较强。同时也提出了一些修改意见。具体修改意见如下：
　　一、《条例（草案）》题目，与第二条规定的适用范围不一致，过于宽泛，建议修改为“郑州市城市道路机动车辆停放管理条例”。
　　二、对城市道路机动车辆停放管理既要堵，也要疏。堵，解决不准在哪里停放的问题；疏，解决可以在哪里停放的问题。目前，我市机动车辆多，停车场位少，要从根本上解决机动车辆违章停放问题，就要多设停车场位。因此建议在第四条增加一款作为第一款，内容为“市人民政府应当采取措施，加快停车场建设。”第二款后增加“原配建或增建的停车场改作他用的，应当责令限期恢复。”
　　三、第五条第三款“关于……应有一定比例的免费临时停车泊位。”的规定，符合人民群众的意愿，体现了政府对人民群众的关心。但是，太过概念化，不好理解，不便操作。建议对“一定比例”予以说明，明确何种情况下免费，何种情况下收费。
　　四、目前，我市停车场位收费比较乱，群众反映强烈，应按物价部门的规定标准收取。建议增加“机动车辆停车场、停车泊位的收费，应当按照价格行政主管部门的规定标准收取。”
　　此外，与会人员还对《条例（草案）》部分文字提出了修改意见。
　　建议将《条例（草案）》提请市十二届人大常委会第十三次会议审议。
　　以上报告，请予审议。