（2007年3月2日市十二届人大常委会第27次会议通过）

　　2007年是实施“十一五”规划、实现我市跨越式发展的重要一年。在新的一年里，常委会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届六中全会和十七大精神，贯彻省八次党代会、市九次党代会和市十二届人大四次会议精神，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，紧紧围绕全市工作大局，切实履行宪法法律赋予的职责，把全面贯彻落实科学发展观，推进经济社会跨越式发展和构建和谐郑州作为人大工作的着力点，把实现好、维护好、发展好全市人民的根本利益作为人大工作的出发点，把推进我市的社会主义民主法制建设作为人大工作的根本点，努力开创人大工作新局面，为推进我市经济社会又好又快发展，构建和谐郑州作出新的贡献。
　　一、立法工作
　　进一步加强立法工作，着力提高立法质量，注重立法的针对性和操作性，使立法工作适应我市经济和社会发展的实际需要。
　　（一）适时安排审议的立、改项目（4件）
　　1．郑州市物业管理条例
　　2．郑州市城市生态防护林建设管理条例
　　3．郑州市养犬管理条例（修订）
　　4．郑州市登封观星台嵩岳寺塔少林寺塔林保护管理条例（修订）
　　（二）条件成熟即提请常委会审议的项目（2件）
　　1．《郑州市国家级开发区条例（草案）》
　　2．《郑州市机动车辆停放管理条例（草案）》
　　（三）调研项目（11件）
　　1．郑州市城市公共交通管理条例
　　2．郑州市社会医疗机构管理条例
　　3．郑州市地名管理办法
　　4．郑州市城市集中供热管理条例
　　5．郑州市水资源管理条例（修订）
　　6．郑州市建筑市场管理条例（修订）
　　7．郑州市城市房地产开发管理条例（修订）
　　8．郑州市商品交易市场建设管理条例（修订或废止）
　　9．郑州市城市道路交通管理条例（修订或废止）
　　10．郑州市公路路政管理条例（修订或废止）
　　11．郑州市城市公有房屋管理条例（修订或废止）
　　（四）其他工作
　　1．选择一件施行两年以上的地方性法规，尝试进行立法评估工作。
　　2．继续做好《郑州市物业管理条例（代拟稿）》的委托起草及其后续工作。
　　3．制定完善立法工作的规范性文件，修订《郑州市人大常委会立法工作运行办法（暂行）》。
　　4．完善立法咨询制度，建立立法咨询专家库。
　　5．做好2008年度地方立法计划编制工作。
　　二、监督工作
　　按照围绕中心、突出重点、讲求实效的方针，以实施监督法为契机，充分发挥人大监督工作的特点和优势，综合运用执法检查、询问和质询、特定问题调查等多种形式，进一步加强和改进监督工作，着力增强监督实效，保障和促进法律法规的贯彻实施，促进政府依法行政，“两院”公正司法，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和改革发展稳定中的难点问题。
　　（一）重点执法检查项目
　　1．《中华人民共和国规划法》、《郑州市违反城市规划建设工程查处条例》
　　2．《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国再生能源法》、《河南省节约能源条例》
　　3．《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》
　　4．《中华人民共和国工会法》
　　5．《中华人民共和国食品卫生法》
　　6．《郑州市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》
　　7．《中华人民共和国政府采购法》
　　配合全国人大常委会、省人大常委会做好来郑开展的相关法律执法检查工作。，
　　（二）听取和审议专项工作报告
　　常委会听取和审议下列专项工作报告：
　　1．关于2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
　　2．关于2006年财政决算和2007年上半年财政预算执行情况的报告
　　3．关于2006年市本级财政预算执行和其他财政收支审计工作的报告
　　4．关于2006年度及2007年上半年非税收入收支预算执行情况的报告
　　5．关于2006年度市本级预算执行审计工作报告中反映问题整改落实情况的报告
　　6．关于2007年政府投资项目年度计划及2006年度重大项目变更情况的报告
　　7．关于扎实推进新农村建设情况的报告
　　8．关于城市建设规划工作情况的报告
　　9．关于优化经济发展环境工作情况的报告
　　10．关于发展循环经济工作情况的报告
　　11．关于食品质量安全工作情况的报告
　　12．关于城镇居民最低生活保障情况的报告
　　13．关于实施《郑州市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》情况的报告
　　14．关于消防工作情况的报告
　　15．关于我市新型农村合作医疗和城市社区卫生服务设施建设情况的报告
　　16．关于我市实施《工会法》情况的报告
　　17．关于节能降耗工作，情况的报告
　　18．关于政府承诺的“十件实事”落实情况的报告
　　19．关于实现跨越式发展八项重点工程建设情况的报告
　　20．关于代表议案、建议、批评、意见办理情况的报告
　　主任会议听取下列专项工作报告：
　　1．关于2007年市本级财政收入预计超收及安排意见的报告
　　2．关于国有资产监督与管理工作情况的报告
　　3．关于安全生产工作情况的报告
　　4．关于进一步做好维护农民工权益工作情况的报告
　　5．关于贯彻执行《宗教事务条例》情况的报告
　　6．关于我市防汛准备工作情况的报告
　　7．关于审判监督工作情况的报告
　　8．关于重点建设项目审计工作情况的报告
　　9．关于城市基础设施建设融资、融资使用及还贷情况的报告
　　10．市国税局、地税局关于税收征管情况的报告
　　11．关于实施《中华人民共和国政府采购法》情况的报告
　　12．关于经济适用房开发建设情况的报告
　　（三）其他监督工作
　　1．进一步发挥信访工作的监督功能，加大对重要信访事项的督办力度，努力解决带倾向性的突出问题，维护社会和谐稳定。
　　2．做好市“一府两院”和各县（市）、区人大常委会规范性文件的备案审查工作。
　　3．各委、厅、室按照各自工作要点安排的议题，认真做好有关项目的执法检查、视察、跟踪监督和调查研究工作。
　　三、讨论决定重大事项
　　进一步探索常委会行使重大事项决定权的有效方法，着力推进重大事项决策的民主化、科学化和制度化，更好地实现党的主张和人民群众的意愿。
　　（一）根据形势发展和本市实际需要，及时审议市政府提请审议的重大事项议案，并适时作出决议或决定。
　　（二）组织重大事项征求意见会，认真听取和讨论有关改革方案等重大事项的汇报，加强调查研究，反映民意、集中民智，提出意见和建议。
　　四、代表和人事任免工作
　　进一步做好代表工作，着力支持、规范和保证代表依法履行职责，充分发挥代表的主体作用。
　　（一）进一步扩大代表知情权，更广泛地安排代表参与常委会组织的立法调研、执法检查、视察、专题调研、预决算初审等工作；邀请更多在基层工作的代表列席常委会会议，为代表知情知政搭建平台，提供信息。
　　（二）加强对代表活动组和代表专业组活动的指导，明确题目，统一部署，切实拿出一批高质量的调查报告。
　　（三）进一步密切与代表的联系，坚持常委会主任、副主任接待代表日制度和常委会组成人员联系代表制度。定期向代表通报情况，经常听取代表的意见和建议，解决好代表反映的实际问题。
　　（四）认真做好市十二届人大四次会议和闭会期间代表议案和建议的转办工作，加强督办力度，提高办理质量。
　　（五）认真落实《代表守则》，举办学习讲座，加强代表培训，进一步提高代表履职能力。
　　（六）召开全市乡（镇）、街道办事处人大工作经验交流会，努力推动基层人大工作的开展。
　　（七）做好在高新技术开发区、经济技术开发区设立人大工委工作。
　　（八）做好地方国家机关工作人员的任免工作。
　　（九）按照要求做好我市出席十一届全国人大代表候选人的推荐和出席省十一届人大代表的选举工作，为2008年初全国人大、省人大换届做准备。
　　五、常委会及机关自身建设
　　高度重视和加强常委会及机关的自身建设，进一步巩固、完善、提高取得的成效，努力把常委会和机关建设提升到一个新水平。一是加强思想政治建设。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，深入学习贯彻党的十六大和十六届六中全会、十七大精神和省八次党代会、市九次党代会精神；坚持常委会专题学习制度；加强宪法、法律和人大制度知识的学习，增强党的意识、民主意识、团结意识、廉洁意识和做好人大工作的责任感、使命感。二是切实加强党风廉政建设。认真学习贯彻中纪委七次全会、省纪委二次和市纪委二次全会精神，抓好遵守党的纪律尤其是政治纪律教育，深入开展理想信念、党章法纪和廉洁自律教育，认真落实党风廉政建设责任制，牢固树立正确的人生观和价值观。三是继续加强作风建设。深入开展以“八荣八耻”和“树立八个方面的良好作风”为主要内容的“讲正气、树新风’’教育活动；加强与市直各部门、各县（市）区人大常委会以及机关内部的沟通协调；大兴求真务实之风，深入实际，深入基层，做好调查研究；大力倡导爱岗敬业、甘于奉献的精神，切实转变思想和工作作风。四是加强干部队伍建设。按照党管干部原则，搞好干部的培养、教育、选拔和交流，增强机关干部队伍的生机和活力，形成团结和谐、务实干事的氛围。五是抓好机关制度落实。进一步健全和完善各部门、各层次的工作职责、工作制度，切实抓好现行各项制度的落实，推进各项工作的制度化、规范化、程序化。六是搞好人大理论研究和宣传工作。加强对新形势下人大工作面临新问题、新情况的研究，及时总结推广人大工作的新经验、新做法；加强人大宣传和信息工作，办好《公报》、《郑州人大工作》、郑州人大互联网站。七是做好各项后勤保障工作。按照国家的统一部署，完成好公务员登记、工资制度改革工作；大力开展勤俭节约活动，建设节约型机关；稳步推进机关办公自动化建设；做好离退休干部、职工服务工作。