（2007年8月30日）

　　郑州市十二届人大常委会第30次会议听取并审议了市发展和改革委员会主任王广灿受市政府委托作的《关于我市上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。出席本次会议的常委会组成人员40人，以39票同意、0票不同意、1票弃权表决通过了这个报告。
　　今年上半年，市政府在省、市委正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，继续加强和改善宏观调控，积极落实跨越式发展三年行动计划，努力实现“31245”奋斗目标，及时解决经济运行中的突出矛盾和问题，采取一系列重大措施，切实加强经济社会发展的各项重点工作，全市经济社会保持了平稳较快发展的势头。会议指出，当前经济运行中存在的突出问题应高度重视：肉禽食品价格上涨过快过大；节能减排成效不够明显；原材料价格上涨挤压了企业的盈利空间；随着银行存款准备金率的不断调高，企业流动资金需求矛盾突出；大项目用地供应紧张；与群众利益密切相关的就业难、看病难、上学难问题还没有得到根本解决。针对这些问题，会议提出如下审议意见：
　　一、树立和落实科学发展观，使经济社会走向科学发展轨道。积极推动经济转型，大力调整产业结构，加快转变增长方式，大力发展高新技术技术产业，加快重点工程进度；围绕汽车制造、装备制造、食品加工、铝业加工、能源开发等重点优势行业，引导支持企业走内涵式、集约式发展道路，加快工业结构升级；着力发展现代服务业，提高现代服务业在国民经济中的比重；以提高资源利用率和减少废物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，强化节约资源和保护环境意识，抓紧出台节能减排的各项措施，实现经济与社会协调发展；发挥市场机制作用，促进循环经济发展，提高经济运行质量和效益。
　　二、创新招商引资方式，扩大外资利用规模。努力搭建招商引资平台，放宽招商引资领域，创新招商引资方式，集中力量招大商、大招商，着力提升招商引资的质量和水平。进一步加强招商引资项目储备推介工作，完善吸引外商投资的政府服务、社会支持、权益保障体系，健全和完善招商引资的激励机制。优化出口商品结构，不断开拓新兴出口市场。
　　三、不断完善政府投资管理机制，扎实推进我市政府投资项目管理的法制化、规范化。继续加强对政府投资项目的监管，积极推进代建制试点工作，确保政府投资项目的质量和效益。要完善对政府投资项目的论证、审批、稽查、审计和政府投资责任追究等制度，依法切实加强项目资金管理、工程质量管理，提高政府投资的经济和社会效益。
　　四、统筹城乡经济社会发展，加大对新农村建设的投入。坚持以增加农民收入为主线，稳定和完善各项支农惠农政策，不断提高农民生活水平。增加对农业的财政投入，大力发展农村义务教育、医疗卫生、文化体育等社会事业，解决好一批农民最关心、最迫切的实际问题。防止新农村建设中急于求成、形式主义等倾向。
　　五、坚持以人为本，切实解决好民生问题。把“十件实事”做好做实；关心中低收入家庭的生活困难问题，加快社会保障体系建设，努力做到应保尽保。适时调整最低生活保障线、最低工资标准，逐步提高城镇中低收入阶层的收入水平；采取有力措施扼制农副产品价格过快上涨，积极解决就业、就学、医疗、社会保障、征地、企业改制等方面的问题。
　　六、本审议意见由市人大常委会经济工作委员会负责督促落实，并向主任会议报告落实情况。