（2007年11月1日）

　　郑州市十二届人大常委会第31次会议听取并审议了常务副市长李柳身代表市政府所作的《关于郑州市跨越式发展八项重点工程工作情况的报告》。出席本次会议的常委会组成人员40人，以39票同意、0票不同意、1票弃权表决通过了这个报告。
　　会议认为，在推进跨越式发展八项重点工程工作中，市政府及各工程指挥部坚持以科学发展观为指导，围绕中心，突出重点，狠抓关键，各项工程建设进展顺利，取得了阶段性成果。存在的主要问题是：项目的整体推进不平衡，个别项目尚未开工或进展缓慢；产业层次不够高，企业规模偏小，科技创新能力不强；经济发展环境不够优化；一些工程指挥部工作机制不健全等。为推进八项重点工程建设，会议提出如下审议意见：
　　一、加大政策扶持力度，创造优良的发展环境。要认真研究、吃透国家关于中部崛起的政策措施，用足用够，落实到位；鼓励企业发展的实施办法和配套措施要明确具体、操作性强，能够解决企业在登记、税收、信贷、用地、融资等方面存在的突出问题；政府部门及其工作人员要增强服务意识，提高工作效率，简化办事程序，切实转变工作作风，严肃查处推诿扯皮、吃拿卡要行为。
　　二、创新工作思路，破解发展难题。要认真研究、逐一解决制约我市经济发展的观念、土地、资金、环境、人才等方面的“瓶颈”问题。科学合理安排新增建设用地，重点保证八项工程用地需求。着力解决好资金制约问题，加大对重大基础设施建设项目的财政资金支出，有针对性地选择一些金融机构和企业对接，争取银行对企业的资金支持，依据国家的产业政策，积极向上级争取资金。要加强人才的培养和引进，为我市经济社会可持续发展提供智力支持。
　　三、突出重点，强力推进重点工程建设。扶优扶强、科技自主创新和产业园区建设工程，要科学规划，提升集群优势，通过提高自主创新能力、加大技术改造力度、加强人才引进、发展高新技术等措施，实现工业结构的优化升级；新农村建设工程要在“百村示范，千村整治”的基础上，重点培育好20个示范村，以点带面，因村制宜，稳步推进。城市建设管理和生态建设工程要坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理，健全政府投资项目资金保障机制，编制同类工程概算指标指数，规范建设程序，提高建设效率，抓紧出台生态水系控制规划，争取早日跨入“国家森林城市”行列；交通枢纽和物流工程要结合郑石高速公路、黄河公铁大桥、新郑机场改扩建以及大上海城、长通物流等项目建设，分类协调指导，强力推进，进一步强化立体交通网络和现代物流业，提升我市的交通装备水平和科技水平。文化建设工程要充分挖掘、发挥黄帝文化、黄河文化、商都文化、嵩山文化、少林文化等特色文化资源优势，着力打造文化品牌，切实增强郑州的软实力。文化建设要体现以人为本的思想，努力使文化成果惠及广大人民群众，丰富人民群众的精神文化生活。
　　四、坚持科学发展观，又快又好地推进八项工程建设。各项重点工程从规划到建设，都要按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，解决好环境和生态问题，注重经济效益、社会效益和生态效益，有效促进我市经济社会全面、协调和可持续发展。
　　五、完善工作机制，搞好协调服务。进一步强化目标责任，建立和完善管理台帐和制度，健全管理体系。加强对项目的动态管理，搞好协调服务，为企业排忧解难。加强对重大建设项目的效能监察，对不作为、效率低、影响项目建设的单位和个人要严肃追究责任。各项重点工程指挥部要切实尽职尽责，对没有开工的项目要抓紧推进落实。
　　六、本审议意见由市人大常委会办公厅负责督促落实，并向主任会议汇报落实情况。