——2008年10月28日在市十二届人大常委会第41次会议上

郑州市人民政府副秘书长  李宪召

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　我受市政府委托，就我市与白俄罗斯莫吉廖夫市缔结友好城市关系的议案作以说明，请予审议。
　　一、莫吉廖夫市简介
　　莫吉廖夫市是白俄罗斯莫吉廖夫州的首府，总人口达36.89万，居白俄罗斯全国各市第三，其中约50％的人为经济自立居民。48％的工人受过高中等专业教育。
　　莫吉廖夫市是白俄罗斯最大的工业中心之一，其工业生产量约占整个莫吉廖夫州的50％。该市工业占主导地位，其中化学工业占32％，轻工业占25％以上，机械制造占21％。
　　莫吉廖夫市拥有便利的交通条件，距明斯克市201公里，与奥尔沙、奥西波维奇、日洛宾、克里切科夫等城市均有铁路相连，并有通往明斯克市、戈梅利、维捷布斯克、博布鲁伊斯克，以及其它城市的公路。该市有第聂伯河码头，市周边有机场，海运和空运均有较大优势。莫吉廖夫市大力发展商业，不仅注重提高产品质量，还推行各项优惠政策。例如，该市苏维埃执委会已经连续两年提供农业优惠政策，包括取消20％的用作市基础设施工程的扣款和降低实施投资项目的条件。在2007年的5个月里，该市的企业外贸值达4.048亿美元。世界上约80多个国家是莫吉廖夫市的贸易伙伴，有德国、乌克兰、瑞士、波兰和意大利等。
　　莫吉廖夫市拥有良好的投资环境和投资政策。白俄罗斯第一批科技园之一就建在该市，且该科技园是白俄罗斯三个具有官方地位的科技园之一。两年来，莫吉廖夫科技园完成了60个投资项目，投资总额为1.5亿欧元。莫吉廖夫市的4个独立自由经济区总面积约655公顷，房屋租赁优惠，地方税和附加税免除，办理设计勘测和建筑安装工作许可的手续也大大简化。2006年该市的固定资本投资增长率达128.1％，外国投资增长36％，2007年前5个月内固定投资就达132.5％。
　　值得一提的是，莫吉廖夫市本身也是一个有实力的投资者。该市不仅发展地区居住项目，还发展地区商业。仅在过去的5年里，该市就开设了约50家贸易公司，70家公共饮食公司和30多家美发店。该市重视通过市政建设等大项目激活私人投资并发展贸易、公共饮食以及服务业。目前该市正在实施的一项重要投资项目就是新建一座跨越杜布罗温卡河的大桥，它能在很大程度上改善交通，带动第三产业的发展。
　　莫吉廖夫市有效地展开保健系统工作，旨在保障社会各个阶层人士能够享受到高质量的医疗救助，同时还积极倡导人民健康生活，增强民族体质。该市有奥林匹克室内田径运动场，有可容纳一千五百名观众座位的现代化游戏运动场。该市还拥有滑道和滑冰场，并在2005年12月举办了国家滑冰运动锦标赛。
　　莫吉廖夫市有利的地理位置，现代化的工业企业和通讯，便利的交通条件，为其与外界伙伴的成功合作、提高投资积极性和扩大出口等提供了便利与可能。
　　二、我市与莫吉廖夫市的交往情况
　　莫吉廖夫市所在的莫吉廖夫州是我省的友好州，与我省在经贸、文化、教育、卫生等领域的合作取得了较好的成果。2007年6月，莫吉廖夫市市长硕里可夫?维克多先生通过其驻华使馆致函赵建才市长，表达了想与我市结好的强烈愿望。2007年11月上旬，硕里可夫?维克多市长随莫吉廖夫州政府代表团访问我省，7日，赵建才市长会见了硕里可夫?维克多市长，双方均表达了结好的愿望，并签署了《中华人民共和国郑州市与白俄罗斯共和国莫吉廖夫市缔结友好城市关系意向书》，为两市深入交流奠定了基础。
　　今年4月，莫吉廖夫市弗拉基米尔?季托克副市长率团来我市参加2008中国（郑州）世界旅游城市市长论坛，并对我市进行了参观访问，双方就两城市友好交流与合作进行了座谈。莫吉廖夫市请求我市派房地产企业到该市考察，商谈房地产开发事宜，并希望从我市进口混凝土搅拌机、大理石石料等建筑设备和材料。座谈中，双方还就结好事宜做了进一步商谈。十月，我市组派了房地产开发企业代表团赴该市进行了考察，并签订了《白俄罗斯莫吉廖夫市与中国河南裕华置业有限公司的合作意向》，目前，由河南裕华置业有限公司为莫吉廖夫市一个区做的规划设计方案已交对方征求意见。
　　三、关于我市与莫吉廖夫市缔结友好城市关系的建议
　　市政府认为，通过深入交流，我市与莫吉廖夫市的友谊日益深厚，关系日益密切，特别是莫吉廖夫市对与我市结好表现积极，两市正式缔结友好城市关系的时机已经成熟。并且，莫吉廖夫市在经贸、科技、文化、旅游等方面与我市有许多相同和互补之处，若两市缔结友好城市关系必将促进我市与莫吉廖夫市和白俄罗斯在经贸、科技、文化、旅游等各领域的合作交流，对促进郑州的经济社会发展、对外招商引资及扩大郑州在白俄罗斯乃至东欧的影响起到积极的作用。因此，市政府建议我市与莫吉廖夫市建立友好城市关系。
　　请予审议。