为全面了解新郑市家庭农场发展情况，4月18日，新郑市人大常委会组织调研组，在副主任孙阔的带领下，深入到慧源家庭农场、匠心果蔬种植家庭农场、郭二卫家庭农场、燕子家庭农场、初心家庭农场等地进行调研，实地查看了解我市家庭农场发展规模、生产经营、经济效益，并认真听取了相关单位负责人关于全市家庭农场发展情况汇报。
　　2013年中央一号文件首次提出“家庭农场”概念，迎来了家庭农场发展的春天，为发展适度规模经营注入了发展活力。新郑市积极响应上级的政策，加快家庭农场发展，推动农业生产方式的转变，鼓励和引导农村集体土地向种植能人、养殖能手集中，并积极培育先进典型，探索农业适度规模经营。经过几年的培育和发展，已取得了初步成效。截止2018年底，全市在工商部门注册登记的家庭农场达63家，其中：种植业20家，养殖业2家，种养结合业41家。注册登记的63家家庭农场分布在8个乡镇，其中：郭店镇19家，辛店镇13家，城关乡10家，新村镇7家，和庄镇4家，观音寺镇4家，梨河镇3家，孟庄镇3家。家庭农场已经成为新郑市新型农业经营主体重要组成部分，发展势头强劲。在全市63家注册登记的家庭农场中，获得省级示范家庭农场2家，分别是：新郑市燕子家庭农场、新郑市阳光家庭农场；获得郑州市示范家庭农场6家，分别是：新郑市文超家庭农场、新郑市林丰家庭农场、新郑市如意家庭农场、新郑市郭二伟家庭农场、新郑市梦幻家庭农场、新郑市欧亚家庭农场。本次调研中，看到有几家家庭农场发展已出具规模，并获得了较为客观的经济效益。

　　调研组在肯定全市家庭农场发展取得成绩的同时，也发现存在的一些问题，主要表现在：
　　一是认识水平需要提高。家庭农场顾名思义就是以家庭经营为主，以农业生产为主，以自家人劳动为主。从经营管理能力来分析，以种植业为主的家庭农场，如果农忙时雇用少量劳动力，种植规模应控制在300亩以内。种植规模过大，管理粗放，沉重的地租和劳动力成本将导致家庭农场效益下降。
　　二是土地承包期较短。大多数农户对未来土地预期收益不确定，导致其不愿长期签订土地流转合同，所以家庭农场的承包期普遍较短，承包没有连续性。还有大部分家庭农场与土地流转出的农户之间仅仅达成口头协议，没有签订土地流转书面合同的较多，生产过程中容易产生纠纷。
　　三是融资方面困难。多数家庭农场还处在发展的初级阶段，基础设施建设及生产投入较大，需要大量资金的投入，农户往往需要资金借贷。目前，国家没有发展家庭农场资金借贷优惠政策，另一方面由于家庭农场缺乏抵押物，金融机构大多不愿意为家庭农场发展发放贷款。
　　四是基础设施比较薄弱。大多家庭农场流转的土地基础设施较差、机械化耕种不方便，原本能满足一家一户的农业基础设施条件，现在已不能满足家庭农场一定规模的生产经营需要。由于土地流转期短或经济实力等方面的原因，家庭农场主对农业基础设施投资不足。
　　针对存在的问题，调研组提出以下意见建议：
　　一要提高思想认识，控制家庭农场经营规模。家庭农场是家庭联产承包责任制的“精简版”和“升级版”，“精简”的是农民从事农业种植、养殖的人数，“升级”的是从事农业生产、加工、销售的人员素质和农业产品质量。以家庭经营为主，以自家人劳动为主的家庭农场规模应控制在100——300亩之间，超面积经营将导致家庭农场效益低下。
　　二要创新农村土地承包政策。完善农村土地流转利益补偿机制，推动农村土地流转，解决好土地流转难问题。探索农村土地承包经营权有偿退出机制，以达到盘活农村土地资源高效配置的目的。政府应通过完善农村社会保障体系提高农村社会保障水平，消除失地农民后顾之忧，推动农村土地流转的顺利发展。
　　三要多措并举解决家庭农场发展中的资金瓶颈问题。政府出台扶持政策争取农商银行对家庭农场放宽贷款限制、降低贷款利率提供信贷支持，出台优惠鼓励政策争取民间资本积极参与到家庭农场建设，推出多种政策性的资金扶持项目如“优惠贷款”“专项资金”“贴息贷款”“财政补贴”等方式支持家庭农场发展，减轻农场的融资压力。
　　四要改善家庭农场基础设施。整合涉农项目和资金，扶持家庭农场完善农业基础设施，改善生产条件，增强抵御自然灾害的能力。结合土地确权登记颁证工作，引导农户自愿开展土地流转或承包地互利互换，促进家庭农场流转的区域连片集中、适度规模经营。出台专项政策，在农业设施配套等方面，加大对家庭农场的扶持力度。采取“以奖代补”方式，鼓励家庭农场开展测土配方、统防统治，购置农用机械设备等，着力提高农业生产效率和土地集约化利用水平。