实施国土绿化提速行动，是党的十九大作出的重大战略决策，是深入贯彻落实习近平生态文明建设思想，践行“绿水青山就是金山银山”这一绿色发展理念的具体实践。河南省委省政府召开的实施国土绿化提速行动建设森林河南动员会上，王国生书记提出加强生态环保建设森林河南的指示。马懿书记在郑州市生态建设动员大会上要求全市上下要抓住今年春季植树造林的有利时机，全面启动生态建设三年行动计划，推进郑州生态环境不断改善，为建设国家中心城市奠定发展基础。郑州市人大常委会紧紧围绕中心、服务大局，于2019年3月下旬，组织市十五届人大代表对郑州市国土绿化提速行动工作开展集中异地视察活动，助推我市国土绿化提速行动工作。 
　　一、坚持高位谋划，不断创新人大监督方式方法
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把国土绿化工作摆在统筹推进“五位一体”总体布局、加强生态文明建设的突出位置。习近平总书记指出，林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题，发展林业是全面建成小康社会的重要内容，是生态文明建设的重要举措。为贯彻落实习近平总书记生态文明建设思想和省委、市委关于国土绿化提速行动工作重大决策部署，全面推动我市国土绿化提速行动工作再上新台阶，市人大常委会高位谋划、科学决策，决定在全市范围组织市级人大代表上下联动、全方位、全覆盖对国土绿化提速行动进行集中异地视察，推动我市国土绿化提速行动全面实施。新年伊始，市人大常委会及早就做好我市国土绿化提速行动异地视察工作做出安排部署，要求在市级层面集中视察的同时，各县（市、区）人大常委会要组织双向异地视察，形成上下联动之势，实现市域内全覆盖，促进我市人大代表全方位多角度参与我市生态文明建设，异地视察实施中积极拓展人大监督工作的广度和深度，为人大代表履职尽责，拓宽人大监督渠道，提高监督实效探索新路子。
　　二、科学组织实施，推进异地视察活动有序开展
　　为组织开展好此次集中异地视察活动，市人大常委会张春阳副主任带领城建环保工委多次组织召开由各县（市、区）人大、各开发区人大工委和市政府有关部门参加的座谈会，听取了县（市、区）人大常委会关于开展国土绿化提速行动工作异地视察的意见建议，并学习借鉴省人大常委会异地视察经验，制定我市国土绿化提速行动异地视察工作方案，印发《郑州市人大常委会办公厅关于组织市十五届人大代表集中异地视察国土绿化提速行动工作的通知》，督导各县（市、区）人大常委会按照《通知》方案要求执行。
　　12个县（市、区）人大常委会和4个开发区人大工委按照《通知》方案精神，认真谋划，迅速行动，积极主动与被视察的县（市、区）人大常委会进行沟通联系，确定异地视察的内容、时间、点位和路线，制定科学的视察方案。视察前组织人大代表学习有关法律、法规，学习习近平总书记关于生态文明建设的有关论述，学习省、市关于国土绿化提速行动的有关文件精神，为代表异地视察活动扎实高效做准备。目前，12个县（市、区）人大常委会和4个开发区人大工委按照《通知》方案要求积极组织开展了异地视察活动，全市450余名人大代表参加了这次国土绿化提速行动异地视察活动。
　　在各县（市、区）之间进行异地视察的同时，3月21日，市人大常委会领导带队组织部分常委会委员、人大代表40余人分两组赴郑州市东西两线，在市政府有关领导陪同下对中牟县、经开区、航空港区、新郑市、新密市、登封市、巩义市、荥阳市等地8个视察点位的高速绿化情况、公园建设情况、生态湿地情况、植树造林和森林建设等情况进行集中视察。现场听取了当地政府有关部门关于国土绿化提速行动工作的汇报和各项目负责人的情况介绍，委员和代表们就如何提高我市国土绿化提速行动工作水平，助推我市生态文明建设提出了意见建议。实地视察后，视察组在荥阳市组织召开关于我市国土绿化提速行动工作座谈会，观看了郑州市国土绿化提速行动工作专题宣传片；听取了郑州市政府关于全市国土绿化提速行动进展情况的汇报；参加视察的常委会委员和部分人大代表踊跃发言，为我市国土绿化提速行动建言献策，对做好我市国土绿化提速行动工作提出希望和建议；李喜安副市长代表市政府进行表态性发言，表示在市委的领导下、人大常委会的支持下、全市人民群众的共同努力下，市政府将全力以赴搞好国土绿化提速行动工作，为我市生态文明建设作出积极贡献。
　　三、认真总结经验，积极探索人大代表履职尽责新途径
　　组织国土绿化提速行动异地视察活动是人大常委会积极探索人大代表履职尽责、拓展监督方式、提高监督实效的有益尝试，主要有四点收获。
　　（一）两级人大联动，全市代表参与，督导促进全市普遍性重点工作开展。开展这次上下联动视察活动，既激发了人大代表履职尽责的热情，也拓展了人大监督工作广度、深度。有效建立上级人大与下级人大之间、人大与代表之间的纽带，通过健全制度、搭建平台、丰富活动，充分激发代表活力，提高人大工作水平和提升代表履职能力，更好展现人大工作生机与活力，为有效助推我市普遍性重点工作开展探索新路径打下基础。
　　（二）开阔代表视野，学先进找差距，促进国土绿化行动提质提速。各县（市、区）进行双向异地视察，开拓了代表眼界视野、丰富了视察内容、增进了相互交流，加深了代表们对加强生态文明建设推进国土绿化提速行动工作重要性的认识。在市级层面视察的基础上，区县双向异地视察，双方实现优势互补，市县到区里学习借鉴公园、廊道建设经验，区到市县学习借鉴森林、湿地生态系统建设经验，实现经验共享，不断加强和改进工作。
　　（三）发挥人大代表中专家作用，指导国土绿化提速行动科学推进。人大代表来自于各行各业，使命光荣、责任重大，其中专家型代表是做好人大工作的宝贵人才资源，他们都是行业的领导者、某个领域的专家，要充分发挥人大代表中生态文明建设领域专家的专业特长，利用他们独特的专业优势，重视他们对国土绿化提速行动工作提出的问题，不断加强和改进工作的措施和办法，为进一步提升人大工作水平，提高监督实效，提供必要支撑。
　　（四）走向基层，深入一线，提高人大机关干部对全市重点工作的关注。人民群众是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉。要牢固树立群众观点，注意调查研究，扩大人大工作覆盖面，提高人大工作水平，将人大工作向基层延伸，直面群众，广泛听取人民群众的意见、建议和要求，全面、真实、准确掌握情况，切实解决人民群众最关心最直接的现实利益问题，提高对全市重点工作的关注，不断开创人大工作新局面。
　　四、积极建言献策，助推国土绿化提速行动工作取得新成绩
　　郑州市各级各部门高度重视国土绿化提速行动工作，建立健全党政“一把手”任“双组长”的绿化领导机制，按照“世界眼光、国际标准、郑州特色”要求，加快实施森林城市和青山绿化工程，大力推进生态文明城市建设，实现了国土绿化提速和森林郑州建设“开门红”。截至目前，全市累计完成新造林17.55万亩、中幼林抚育6.08万亩，完成高速、铁路生态廊道绿化面积56695.3万亩，植树14.8万棵，清理、拆迁高速公路沿线各违建、废弃厂房、仓库等181.4万平方米，提前完成了省委省政府下达给我市的营造林目标任务。在看到郑州市国土绿化提速行动成绩的同时，参加视察的人大代表也从不同角度提出了自己的意见和建议。代表们普遍认为，虽然我市国土绿化提速行动工作取得了阶段性的成果，但还存在着国土绿化提速方案谋划不够超前、林业治理能力薄弱、科技兴林水平有待提高、管护资金不够充足等问题，针对上述问题，就进一步开展好国土绿化提速行动工作提出以下建议。
　　（一）及早谋划主动作为，科学制定国土绿化提速行动实施方案。国土绿化提速行动是一项长期性、基础性的工作，是关系到中华民族生存与发展的根本大计，开展国土绿化提速行动工作不是某个部门或某个时期的阶段性工作,而是全社会长期实施的宏伟工程。要站在战略和全局的高度，充分认识加快国土绿化提速行动工作的重要性，切实把生态文明建设的要求与国土绿化的具体实践有机结合起来，按照“全面规划、突出重点、因地宜制、注重实效”原则，认真做好国土绿化提速行动工作的长期规划和设计，立足郑州实际，着眼长远未来，增强我市国土绿化提速行动实施方案的科学性，为国土绿化提速行动工作的具体开展留足时间和空间，切实保障国土绿化工作出实效。
　　（二）把握关键突出重点，全面提升国土绿化提速行动工作水平。要树立大绿化、大生态理念，把推进山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化的“六化”建设作为郑州市国土绿化提速行动工作的目标和抓手，打造一批“六化”示范工程、精品工程，以示范工程带动国土绿化提速行动全面开展。要重点做好廊道绿化、主城区绿化提质、郊区防护圈增绿、山区困难地增植、平原沙区造林、矿区生态修复等六大重点领域工作，注重高标准、高起点、高品位，提高绿化标准和建设水平。积极适应人民群众的新要求新期待，全面提升生态服务功能和公共服务能力，积极打造郑州大都市生态区宜居的生活空间和山清水秀的生态空间。
　　（三）健全体制机制，着力增强国土绿化提速行动工作活力。要健全国土绿化提速行动领导体制，严格落实绿色发展主体责任，将保护发展森林资源目标责任制纳入绿色发展工作目标。要创新造林机制，坚持标准化、工程化、专业化、社会化造林，吸引造林大户和专业公司积极参与造林绿化，全面提高造林质量和成效水平。要建立土地保障机制，把国土绿化和国土规划结合起来，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，从源头上留足国土绿化空间，真正做到“为生态留白，为发展增绿”。要创新森林资源管护机制，进一步完善新造林委托管护、协议管护、合同管护等购买服务的方式，引进社会主体参与森林经营管护，实现经营管理的专业化、规模化、集约化，确保造林成活率和林木保存率。
　　（四）加大投入力度，完善国土绿化提速行动工作保障措施。要加强国土绿化队伍建设，严格落实部门绿化分工负责制，各部门要各司其职、通力合作，形成大造林、大绿化的工作格局。要建立多元化投资机制，坚持政府引导、市场运作、企业经营、社会参与的原则，在加大各级财政投入并建立稳定增长机制的同时，积极争取上级政策性资金和国储林项目贷款，吸引更多社会资本投资造林。要强化科技支撑，加强技术攻关，推广实用技术，扎实推进标准化建设，紧密结合科技创新取得的新成果、新技术，努力提高标准化和规范化水平。要加强信息化建设，运用现代信息新技术，依托“互联网+”，加强造林绿化精细化管理，不断提升国土绿化科学管理水平。
　　（五）注重宣传推广，全面营造国土绿化提速行动工作的浓厚氛围。要深入持久地开展生态文明宣传教育，鼓励开展全民植树造林、关爱自然、保护环境等绿色行动，营造绿色发展的大环境大氛围。充分利用电视、电台、报刊等传统媒介和网站、微信、微博等新兴传媒，宣传推广开展国土绿化提速行动的重要意义，深入挖掘国土绿化提速行动中的亮点和特色，形成全社会关注绿色发展、支持绿色发展、参与绿色发展的强大共识。加大《郑州市生态林管理条例》、《郑州市湿地保护条例》普及的深度和广度，努力提高广大人民群众对国土绿化行动的参与意识，引领绿色理念、繁荣生态文化,努力创造人与自然和谐共生的人文财富。
　　（六）依法开展监督，切实保障国土绿化提速行动工作取得实效。要认真落实中央、省、市制定的国土绿化相关法律法规，严格执行《郑州市生态林管理条例》、《郑州市湿地保护条例》。市人大常委会要加强有关国土绿化提速行动的工作监督和法律监督，采取听取和审议专项工作报告、执法检查和视察、调研等形式，及时发现并督促解决我市国土绿化提速行动工作中的突出问题，切实促进相关法律法规的贯彻实施。要切实发挥人大代表的监督、支持和带头作用，通过开展形式多样的代表专业组活动，支持代表更好投身服务国土绿化行动工作。要积极发挥新闻媒体舆论导向和监督作用，提高质量和水平，全力推动国土绿化提速行动工作顺利进行，切实让习近平总书记生态文明建设思想在我市落地生根。