为了找到困扰优化营商环境的真问题,人大常委会组成人员分五组一个月走遍了全市乡镇、山村、社区、机关、厂矿;为了及时便捷收集民情、畅通代表反映民意渠道,人大代表微信群里见“真招”;为了激励“一府一委两院”工作人员增强公仆意识,连续两年开展“人民满意公仆”和“人民满意的公仆单位”评选活动……
近年来,河南省新密市人大及其常委会深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,不断增强监督实效,努力做到真监督、善监督,致力建设全面担负起宪法法律赋予的监督职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
畅通渠道,打开“天窗”聚民情
“诚信路与晴岚路交叉口,施工已经结束,但围挡迟迟未拆除,给群众出行造成不便,并且存在安全隐患。”7月8日,新密市五届人大代表工作微信群中出现这样一条短信。类似这样的短信息,在代表工作微信群中经常出现,紧接着又弹出“已将所提问题转交给相关部门处理”。把影响群众生产生活的问题上传到代表工作微信群,相关工委再把所反映的问题及时转交市人民政府及有关单位,已经成为代表反映民情的一扇24小时敞开的“天窗”,形成推动解决问题的有效机制。代表通过常用社交平台,把民生问题反映并交办,只需数秒,过程方便快捷,简化了提交环节,提高了监督实效。
为切实解决好代表和群众关心关注的热点难点问题,新密市人大及其常委会不断创新监督方式,变被动接受反映问题为主动发现问题。5月8日至6月7日,采取“五组联合调研”的方式,由常委会副主任带队,分赴全市18个乡镇(街道)景区,对三大通信运营商信号覆盖、有线电视信号全覆盖和优化营商环境工作情况开展调研,调研组深入乡镇、街道、社区、村庄、企业、单位、景区、广场和游园,召开座谈会、走访群众、发放调查问卷,了解实情,找准问题,分析原因,收集到大量第一手资料,为开展专题询问备足了“粮草”。调研中人大代表敢于触及深层次矛盾,敢于说真话,真正为群众办事、替人民发声,切实推动解决人民关心关切的问题,得到广大群众的认可。
6月18日下午,市人大机关会议室里气氛紧张,这里正在进行“主任接待代表日”活动。人大代表慕志伟带来的正是在“五组联合调研”乡镇座谈会上反映的“开具捐赠发票”问题。经过几番讨论,财政局当场表示“授权民政局可以先开捐赠发票,再收现金。”当天下午会议结束后,穆志伟代表在代表微信群中写到“在财政局和民政局相关科室之间推诿了大半年的问题,想不到今天短短3分钟就得到解决答复,让我内心充满感激、敬佩”,并在微信群中晒出刚刚开具的发票。

聚焦民生,破除百姓“烦心事”
精准扶贫,就是要对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置,对扶贫对象实行精准化扶持。2018年春节前夕,天寒地冻,新密市米村镇蔓菁峪村贫困户白石战家的羊圈中8只山羊,接连死去5只,望着即将分娩待产的母羊一一倒下,一家人欲哭无泪。帮扶责任人杨现伟得知情况后,说“大家不要着急,政府给咱贫困户购买了扶贫保险”。可是经过多方咨询,扔未能得到理赔,最后不得已向常委会作了汇报,终于在主任会议上对相关保险公司、畜牧局进行了“询问”,最终让贫困户得到了应有的理赔。并由此以点带面,推动开展全市扶贫保险理赔大排查,共为81户贫困户理赔7.2万元,当贫困户接到保险理赔款时,满含热泪,满怀感激,重树信心,重新燃起了对美好生活的信心和希望。
2018年以前,新密市城区中小学班级生平均高达90多人,教室里过道狭窄,前后桌间距不足40厘米,严重影响学生康康成长,教育教学质量难以保证。为解决好城区学校大班额问题,市五届二次人代会上确定了关于城区新建学校的议案,市政府承诺一次性建设13所学校,力度之大前所未有,但在实施过程中进度缓慢,在听取城区新建学校审议意见落实情况报告后,根据代表反馈意见,常委会全体组成人员开展专题调研,形成高质量的调研报告提交市政府,强力助推学校建设。2018年秋季3所高标准的小学率先建成实现招生,全市小学班额下降至65人以下。
随着城市框架不断拉大、城区人口不断增加、地下水位持续下降、地表水短缺等原因,城区供水形势日趋严峻,部分社区连续数月没有正常供水,居民反应强烈,怨声载道。5月18日,针对城区居民“水荒”问题,常委会组织省市县三级人大代表,深入供水泵站、水厂、城区配套管网对接工程现场,实地察看城区供水保障工作,座谈会上代表们频频发问,要求市人民政府及水利局破除万难、科学施工,一周内完成“南水北调管网对接”,破解城区供水难题。5月25日,全市恢复正常供水,百姓脸上露出喜悦的笑容,幸福感油然而生。

公开承诺,任后监督“有实招”
“如果市人大常委会通过对我的任命,我将以此为新的起点……,始终做到对法律和制度的敬畏,自觉接受省人大及其常委会监督……。”
1月29日,新密市五届人大常委会第十五次会议,进行了人事任免,作为拟任命人员之一,李瑾瑜在15位市政府组成部门“一把手”中第6个“亮相”,与常委会组成人员见面并作任前发言。对于当选感受,他说:“通过表态发言,深切感受到权力是人民给予的,也要为民所用,坚决做到自觉接受人大及常委会监督,勇于担当,开拓创新,以新的业绩向全市人民报告。”
市政府及其组成部门年度主要工作、服务承诺、工作目标等,通过电视、电台、报纸和网络就可以收听收看。新任命的市人民政府工作部门负责人主动接受媒体采访,录制视频,向全市公开任职承诺和依法履职计划书,让全市人民了解政府的工作思路,支持重大项目建设,接受全市人民监督。为加强对新任命干部的任后监督,增强公仆意识、法律意识,促进依法履职、勤政为民,新密市人大通过常委会会议和主任会议定期对任命干部开展述职评议,促进“一府一委两院”及工作人员依法行政、规范监察、公正司法。这些已成为新密市人大常委会创新监督方式的亮点。
同时,新密市人大常委会连续两年在“一府一委两院”开展“人民满意公仆”和“人民满意的公仆单位”评选活动,“一府一委两院”及工作人员踊跃参加,争当先进,选民和市乡人大代表积极参与民主测评,为自己心中满意的公仆投票,激励“一府一委两院”及工作人员增强公仆意识,争做新时代人民满意的答卷人。
面对新形势、新任务,相信新密市人大常委会将继续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,担当作为,开拓创新,全面推进“两个机关”建设,在新时代人大工作中展现作为、筑就梦想。
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