根据贾鲁河保护协同立法工作安排,4月17日至19日,省人大常委会在我市开展贾鲁河保护四市协同立法调研和集中研讨活动。省人大法制委员会副主任委员王新民、省人大常委会法工委副主任李艳出席,郑州市、开封市、许昌市、周口市的人大常委会分管领导,省水利厅、生态环境厅和自然资源厅及各市相关部门的负责同志参加。

贾鲁河保护协同立法集中研讨会由王新民主持。会上,大家逐条研究《郑州市贾鲁河保护条例(修订草案初稿)》,就法规名称、主要框架、一致性条款、协同性条款、特色性条款等重点问题进行深入交流,并就下步工作计划达成一致意见。省人大法制委、省人大常委会法工委对草案初稿给予了充分肯定,认为草案初稿切合郑州实际,内容全面,协同性条款比较成熟。沿河四市结合各地实际充分交换意见,求同存异,提出了许多有益的意见建议。

4月19日上午,与会人员沿贾鲁河郑州段开展实地调研,在贾鲁河文化路节点、祥和山和贾鲁湖进行了深入调研。贾鲁河发源于新密市山区圣水峪一带,经尖岗水库、西流湖流经市区北部,向东经中牟县入开封市,至周口市入沙颍河,最终汇入淮河。郑州境内河段长137公里,流域面积约2750平方公里,金水河、索须河、七里河、熊耳河等是贾鲁河的支流。

2016年初,郑州市委、市政府投资近200亿元实施贾鲁河综合治理生态修复工程,主要包括河道整治、生态绿化、截污治污、水源工程等四部分。为巩固贾鲁河治理成果,提升贾鲁河治理水平,我市于2019年制定《郑州市贾鲁河保护条例》,条例自2020年10月1日起施行。为提升城市防洪能力,我市编制完成《郑州市贾鲁河流域防洪能力提升工程规划》,按照“上蓄、中滞、下排”的总体思路,改扩建现有水库,谋划新建水库,增加上游拦蓄能力,研究设置临时蓄滞洪区、建设分洪工程,最大限度地提高下游河道行洪能力,确保贾鲁河、金水河等城区骨干河道满足100年和200年一遇防洪标准。
本次研讨达到了统一思想、达成共识的目的,实地调研和交流也为有效解决沿河各地实际问题、高质量协同立法打下坚实基础。下一步,在省人大常委会的有力指导下,沿河四市定会着眼全局、凝聚共识、求同存异、协同推进,既解决流域共性问题,又兼顾地市个性需求;郑州市作为牵头单位,也将进一步强化责任担当,对本次研讨成果进行深入研究论证,积极加强与沿河城市的沟通联络,进一步修改完善草案文本,扎实推进协同立法工作高效顺利开展,推动贾鲁河沿岸共管、共治、共赢发展。
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