2024年，惠济区人民检察院以“检护民生”专项活动为着力点，认真贯彻落实党中央、最高检关于根治拖欠农民工工资问题等维护弱势群体的决策部署，共受理支持起诉案件14件，向法院支持起诉7件，案件涉及农民工工资保障、妇女权益保护、家庭暴力等领域。其中农民工追索劳动报酬6件，涉案金额75万余元，目前法院已判决5件，判决金额583530元，执行到位234200元。
　　一、坚持人民利益至上，构建“检护民生”保护网
　　惠济区人民检察院根据最高检部署，紧盯拖欠农民工工资这一关系人民群众切身利益的实际问题，立足全面有效履行检察职责，注重优化整合内部部门功能，强化对外沟通协作配合，不断完善农民工合法权益保护保障工作机制。
　　一是完善内部线索移送。在12309控申接待大厅开通民事支持起诉绿色通道，通过专门窗口、专人值班的方式为特殊群体提供法律咨询、诉讼支持，实现控申部门与民事检察部门之间线索移送“零延迟”。二是充分发挥“府检联动”“一函两书”协作机制作用。定期与工会、法院立案庭、法律援助中心、妇联、残联等单位进行会商，深度挖掘支持起诉案件线索，不断延伸支持起诉案件范围。三是践行新时代“枫桥经验”，在办案中积极开展调解工作，推进案件实质性化解。为节约司法资源，推动案结事了人和，我院办案过程中不局限于协助收集证据、向法院发送支持起诉书等形式办理案件，积极开展检察听证，以听证促和解，化解矛盾纠纷。2024年上半年1起农民工追索劳动报酬案件，顺利调解结案，被申请人当场将拖欠的工资支付完毕，有效维护了农民工合法权益。四是注重诉后跟进监督。定期与法院、当事人沟通衔接，了解案件进展情况，尤其是对农民工讨薪案件及时跟进是否执行到位。五是加强支持起诉宣传力度。我院通过设立咨询台、摆放宣传展板、开展法治讲座、发放宣传资料等形式，认真做好农民工、妇女等弱势群体的法治宣传和法律服务工作，不断增强其运用法律手段维护自身合法权益的能力，扩大支持起诉工作的知晓度和影响力。
　　二、抓住典型案例，实现最佳法治效果
　　2022年6月至12月，张某海应杨某卫邀请，在郑州某房地产开发有限公司开发的位于郑州市惠济区二标段项目工地，从事泥工粉刷等劳务工作，完工后张某海未获得劳动报酬。2023年1月3日，杨某卫向张某海出具30200元劳务工资欠条，但一直以各种理由拒不支付。2023年4月8日，张某海信访反映问题后，经惠济区人社局工作人员协调，张某海与公司项目部达成支付薪金26000元的协议，约定于2023年6月10日前结清，但仍未按期支付。
　　2023年6月15日，张某海向惠济区检察院12309检察服务中心反映其讨薪问题，请求检察机关予以监督，并提供法律支持。该院落实首办责任制，将本案纳入“涉企案件绿色通道”，由检察长包案，成立信访专案组，一方面为张某海提供法律服务，告知检察机关支持起诉的相关规定，指导起草民事诉状等材料；一方面实地走访涉案企业和相关人员，及时反馈情况，增强其依法维权讨薪的信心。
　　为高效化解矛盾纠纷，该院12309检察服务中心与民事检察部门充分沟通，邀请人民监督员、区人大代表及律师举行公开听证。聚焦农民工讨薪权益保护及是否适用民事支持起诉等涉法涉诉问题，听证员充分听取双方当事人诉求、意见，了解问题发生原因，深刻剖析双方法律关系、阐释法律法规的应用。通过公开听证，双方理清了矛盾纠纷症结，并就支付劳务费及相关权利保障重新达成协议。但张某海为更好更快实现自身权益，坚持提出民事支持起诉申请。检察机关经研究，决定支持起诉。
　　在案件办理阶段发现，张某海家中不仅有需要赡养的患病老人，还有需要照顾、养育的两个孩子，除了微薄工资外，没有其它经济来源，因欠薪导致本不宽裕的生活更加雪上加霜。该院依据《惠济区司法救助慈善基金合作协议书》和《惠济区司法救助慈善基金使用管理办法（试行）》，开展“检察+慈善”司法救助，利用慈善基金便捷高效的特点，两天内将6300元爱心捐助善款送到张某海手中，缓解了其家庭的燃眉之急。
　　在支持起诉期间，检察机关积极参与庭审活动，从依法讨薪和法律适用方面详细阐述民事支持起诉的事实和理由，仅用5个工作日，促成了双方庭前和解，惠济区法院依法作出民事调解书。该院通过跟踪监督，督促欠薪方在8月20日支付了张某海26000元的薪金。同时，与张某海情况相同的其余12名农民工，在检察机关的支持下，也讨回了他们盼望已久的20余万元薪金，取得了良好的办案效果。
　　三、弘扬新时代“枫桥经验”，坚守为人民司法担当
　　为实现“办理一案、治理一片”司法办案效果，该院制定《控告申诉与业务部门联合接访工作规定(试行 )》，构建一体化履职“大信访”格局。与区法院、司法局、妇联、人社局等部门，会签《关于建立民事支持起诉协作配合工作机制的若干意见》，在12309检察服务中心设立农民工维权专门窗口，为农民工讨薪提供“一站式”法律服务，最大限度降低农民工诉累，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
　　帮助农民工拿到自己的血汗钱，维护广大农民工合法权益，事关人民群众急难愁盼，事关社会大局稳定。本案中，郑州市惠济区检察院积极践行新时代“枫桥经验”，以高质效检察履职持续加大对农民工的司法保护力度，综合运用检察长包案、内外协作配合、支持起诉、公开听证、司法救助等措施，帮助农民工解决实际困难，有效破解农民工讨薪难题，让农民工切实感受到法律的温度和司法的公正。