去年下半年以来，随着国际金融危机对国内实体经济影响的加深，作为全市经济社会发展的重要保障、被称为人民钱袋子的政府财政运行状况如何，能否圆满完成年初人代会确定的发展目标，能否确保各项预算的贯彻落实等这些关系发展全局的问题，一直牵动着新郑市人大常委会的神经。在广泛调研的基础上，3月19日，市三届人大常委会第十七次会议专题听取审议了市政府《关于国际金融危机对我市财政的影响及对策的报告》，并就当前财政如何应对危机，实现稳定增长，提出了针对性的意见和建议。

　　越是在政府工作遇到困难的时候，越是要发挥人大优势，关心、支持和推动政府工作。这是新郑市人大常委会一贯的工作指导思想。年初，在确定年度工作要点时，常委会了解到，由于受到金融危机的影响，全市不少企业效益下滑，再加上国家和省市刺激经济税收优惠政策的实施，全市财政税收前两个月增幅同比明显下降，市委、政府领导和财政部门忧心忡忡。为了全面了解金融危机对全市财政的影响，客观分析财政形势，帮助政府解决财政增收遇到的困难和问题，确保完成财政收入目标，市人大常委会主任会议经过研究，决定将听取审议政府关于国际金融危机对财政的影响及对策专项工作报告列入年度工作要点，并将这一议题提前安排，列为三月份常委会会议的中心议题。

　　对这一关系全市经济社会持续协调发展的重要工作，常委会要议得深、议得实，提出针对性的意见和建议，真正支持帮助政府克服困难，共度时艰，就必须在会前搞好调查研究。根据主任会议的要求，由市人大常委会副主任张石磙牵头，成立了由常委会组成人员和专业人大代表组成的调研视察组。根据调研视察方案，调研视察组首先听取了市财政部门的汇报，深入相关科室，调阅有关资料，并与基层财政所和国税、地税部门进行了座谈。随后，调研视察组先后深入到受冲击比较严重，经济效益下滑比较大的企业、产业园区，认真了解企业经营情况和遇到的问题。在掌握大量第一手资料的情况下，视察调研组撰写了调查报告，并向主任会议进行了专题汇报。根据主任会议要求，视察调研组会同财政局，就政府提交常委会会议报告的起草，提出了明确的建议和要求。财政局认真吸纳这些意见和建议，起草了《关于国际金融危机对我市财政的影响及对策的报告》，经政府有关领导审阅后，报市人大常委会财经工委审核。

　　在调研视察过程中，常委会领导高度重视，及时就做好有关工作提出要求，强调一定要深入一线了解实情，一定要充分暴露问题和矛盾，一定要注意征求意见，积极研究寻找解决问题的方法。3月19日，市三届人大常委会第十七次会议如期召开，听取审议市政府《关于国际金融危机对我市财政的影响及对策的报告》被列为中心议题。为保证把这项议题议深议透议实，会议采取了小组审议加联组审议的方式，对报告进行了全面深入审议。在分组审议和集中审议中，常委会组成人员和列席人员会议全面客观地分析了当前市财政面临减收的不利形势，剖析了实现财政增收的存在各种积极因素，并就保证财政增收、提高抗危机能力纷纷建言献策。会议经过认真审议，同意市政府对今年财政形势的判断，深刻理解财政工作面临的困境，同意政府为此所采取的措施，还就全年的财政工作提出了针对性的建议：一要全面落实市委关于开展全民创业活动的各项措施，继续扩大对外开放，加大招商引资力度，促进经济快速发展，开辟更多的税源，增加地方财政税收，用经济发展的成果来化解当前的矛盾和困难。二要落实扶优扶强各项政策，对经营形势好的优势企业，通过奖励和政策扶持等措施努力提高企业效益；对于经营困难的企业，政府要千方百计协调解决企业遇到的融资、环境、用工等困难，帮助企业尽快走出困境。三要牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，加大对财政资金运行情况和使用效益的审计监督，杜绝铺张浪费，避免盲目投资，把有限的财力用到改善民生和经济发展的关键项目上来。四要进一步加强税收征管，在保证兑现各项优惠政策前提下，加大依法治税力度，杜绝跑冒滴漏，确保财政税收颗粒归仓，应收尽收。五要千方百计加大融资力度，抓住国家实施拉动内需政策的机遇，积极申报项目，争取项目和资金，力争在国家4万亿投资中分得一杯羹，从而化“危”为“机”，保障和促进全市经济社会全面协调可持续发展。

　　会后，常委会工作部门根据会议审议情况，向政府及有关部门下发了常委会会议审议意见，要求市政府认真研究办理落实，确保财政收入平稳增长，圆满完成市三届人大三次会议确定的目标任务。

　　会议结束后，新郑市财政局局长张全民深有感触地说，人大常委会此举，不仅依法履行了监督财政运行的职能，同时，更进一步体现了人大对财政工作的关心、理解和支持，推动了有关问题和矛盾的解决，争取了各部门、人大代表和全市人民的理解和支持，为财政工作在逆境中保持健康发展，创造了良好的环境。这样的监督，我们期待，我们拥护，我们欢迎，对市人大常委会提出的审议意见，我们尽最大努力不折不扣地去落实和办理。