新郑市人大常委会对“法检”两院副职开展工作评议

2009/6/10

 

  为了进一步强化工作监督和法律监督,完善监督方式,丰富监督手段,根据年度工作要点安排,今年5月,新郑市人大常委会对“法检”两院各3名副职开展了工作评议。
  对“法检”两院副职进行工作评议,是本届人大常委会的第一次。为了确保工作评议扎实健康推进,按照《新郑市人大常委会工作评议暂行办法》的规定,成立了由常委会主任高林华任组长,相关副主任任副组长,部分常委会委员、机关委科室负责人和部分人大代表为成员的工作评议领导小组。常委会有关部门通过初步了解情况,与“法检”两院沟通,拟定了评议对象名单,提交主任会议研究确定之后,迅速展开了工作。
  这次工作评议主要分四个阶段进行。
  一是准备阶段。主要包括以下工作:首先,成立工作评议视察组。市人大常委会成立了以常委会主任高林华任组长,副主任冯西乾、彭德成为副组长,人事任免科、法工委全体同志和部分人大代表为成员。视察组具体负责此次工作评议活动的视察工作。第二,制定工作评议实施方案。“五一”假期后上班第一天,领导小组便召开了视察组全体成员动员培训会议,对评议工作进行全面安排部署。第三,被评议人撰写工作报告。要求被评议人员全面客观总结2007年以来的工作。根据方案要求,工作情况报告主要包括有六个方面:学习贯彻执行党的路线、方针、政策情况;依法办案、公正司法情况;执行市人大及其常委会决议、决定情况;办理市人大代表所提议案和建议、批评、意见情况;履行岗位职责情况;勤政廉政情况;市人大常委会认为需要评议的其他内容。第四,“法检”两长分别主持召开会议,围绕被评议人员分工的工作进行总结回顾,征求意见。
  二是调查走访、收集意见阶段。5月19-20日,视察组分别到市人民法院、市人民检察院,采取查资料、听汇报、召开测评会、座谈会(参加对象为单位全体班子成员、二级机构负责人、被评议人员分管工作涉及的有关工作人员及部分人民陪审员、人民监督员)等形式,广泛了解情况,特别对被评议人员存在的问题及其原因进行深入调查和分析。其间共发放民主测评表120余份,座谈76人次,共收集问题、意见和建议25条。根据调查了解到的情况,视察组形成了客观公正、实事求是的调查报告,并向主任会议进行了汇报。
  三是评议阶段。5月26日,新郑市三届人大常委会召开第十九次会议,逐个听取被评议人的工作情况报告,并进行分组审议和评议。在集中审议中,视察组向会议报告了对6位同志工作情况的视察报告,常委会组成人员对6位同志的工作情况进行了审议发言,最后,会议按照“满意、基本满意、不满意”三个档次,以无记名投票的方式,分别对6位同志的工作进行了满意度测评,电子计票系统当场显示测评结果。结果显示,6位同志中满意率最低的为63%,最高的为93%。会议共提出问题和不足4条,意见和建议8条。
  四是整改阶段。主要任务是反馈评议意见、被评议人制定整改方案,并在规定时间内向常委会报告整改情况。目前,常委会已将评议意见分别向被评议人进行了反馈,要求被评议人在1个月内制定整改方案,3个月内完成整改工作。同时将评议结果向“法检”两长进行了通报,并向市委进行了汇报。整改期间,市人大常委会将对整改进展情况进行跟踪监督,必要时,常委会会议或主任会议将专题听取有关整改对象的整改情况报告。
  工作评议过程中,常委会突出重点,抓住关键环节稳妥推进。一是前期动员务求深入广泛。在工作评议动员阶段,视察组分别到“法检”两院组织召开了由全体人员参加的评议动员会,常委会有关领导出席会议并作动员讲话。
  二是调查测评务求客观民主。视察组采取面对面和背对背方式,分别组织座谈,为座谈对象讲真话、真批评创造了宽松环境。同时实行无记名方式发放民主测评表,进行民主测评,力求客观真实地了解评议对象的工作、作风等情况。
  三是会议评议力求严肃坦诚。常委会会议召开20天前,将接受评议的6位同志的名单以及基本情况提前发放常委会组成人员,要求大家通过多种形式对他们履职情况进行调查了解。分组讨论时,安排被评议人分别列席各小组的审议,现场听取常委会组成人员的意见和建议,回答有关问题。为了增强工作评议的整体效果,常委会还安排“法检”两院其他班子成员列席了常委会会议。满意度测评环节,当场显示测评结果,更是体现了评议的公开、透明,对被评议人的触动很大。大家纷纷表示,以后要更加认真地履行职责,主动向人大常委会报告工作,自觉接受人大常委会的监督。
  四是整改力求取得实效。常委会要求“法检”两院要把评议工作与单位班子建设、“讲树促”活动以及新郑市开展的经济发展环境综合整治月活动紧密结合起来,坚持自查自纠,边查边纠,切实搞好评议的整改工作,促进“法检”两院工作人员依法履行职责,转变工作作风,规范执法行为,从而进一步优化经济发展环境,推动全面创业活动的深入开展。

 
  

来源:新郑市人大常委会 作者:张新志 编辑/国宏

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