（2005年1月28日）

同志们：
　　这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省市委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，对在市人大常委会机关全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动进行动员和部署。
　　开展共产党员先进性教育活动是当前全党的一项重要政治任务。中央对此高度重视，专门下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。胡锦涛总书记作了专题报告，强调要大力开展党的先进性建设，积极推动全面建设小康社会进程。今年新年伊始，中央就召开了先进性教育活动工作会议，对在全党开展先进性教育活动作了全面部署。最近这几天，省委、市委相继召开了先进性教育活动工作会议，省委书记徐光春同志和市委书记李克同志分别作了重要讲话，对开展先进性教育活动作了安排部署。按照中央和省委、市委的统一部署，市人大常委会机关参加第一批先进性教育活动，今天我们在这里召开动员大会，对这项活动进行部署，下面我讲几点意见。
　　一、统一思想，提高认识，深刻领会开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义
　　在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党中央在新的历史时期，根据党所肩负的历史使命作出的一项重大决策，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要深刻领会中央和省市委先进性教育活动工作会议精神，真正把思想统一到中央的重大决策和部署上来，切实增强开展这项活动的紧迫感和责任感。
　　1、开展先进性教育活动，是践行“三个代表”重要思想，永葆党的先进性的重大举措；“三个代表”重要思想从社会发展规律和党的进步本质的高度，深刻揭示了党的先进性的时代内涵、本质特征和根本任务，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家的要求，为我们正确理解和坚持党的先进性开启了新的视野和思路。贯彻“三个代表”重要思想，核心是保持党的先进性。先进性是马克思主义政党的根本特征，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和必然要求。在新世纪、新阶段，广大党员保持先进性，关键是要深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉地付诸实践，把先进的思想理论转化为强大的物质力量，不断推进中国特色社会主义事业。开展先进性教育活动，就是要使广大党员更自觉地用“三个代表”重要思想武装头脑，深刻领会其科学内涵和精神实质，努力提高马克思主义理论水平，使党执政的思想基础不断巩固；更加自觉地用“三个代表”重要思想指导实践，解决好本地本部门改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题、党的建设中的突出问题；更加自觉地用“三个代表”重要思想推动工作，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中，体现到行动上，成为推动事业新发展、开创新局面的强大精神动力。
　　2、开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的战略部署。进入新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，国内改革发展处在关键时期，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外背景下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，必须大力加强执政能力建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用。党员是党的肌体的细胞，党员队伍的素质对党的执政能力建设起着基础性作用。抓住了党员队伍先进性建设这个问题，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。我们党是一个拥有6800多万名党员的大党，必须高度重视和大力加强党员队伍建设，不断提高党员队伍的执政意识和整体素质。总的来看，市人大常委会机关的党组织和党员队伍是好的，是有战斗力和凝聚力的，但也存在一些亟待解决的问题。只有把经常性教育和适当的集中教育结合起来，集中一段时间和精力，认真解决影响党的先进性、削弱党的执政成效、损害党和人民事业的突出问题，始终保持党员的先进性和纯洁性，才能为提高党的执政能力奠定坚实的组织基础，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
　　3、开展先进性教育活动，是做好新时期人大工作、把人民代表大会制度坚持和完善好的客观需要。要提高党的执政能力，对于我们各级人大及其常委会来说，就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断提高发展社会主义民主政治的能力，努力提高履行宪法法律赋予的各项职权的能力，坚持和完善好人民代表大会制度。为此就必须要抓好常委会的自身建设，以与时俱进的精神，不断加强思想作风建设，推进组织制度和工作制度建设，完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进常委会工作的制度化、法制化、规范化；按照“政治坚定、业务精通，务实高效，作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，努力建设一支全心全意为人民服务的机关工作人员队伍。在过去的一年里，常委会与时俱进，开拓创新，突出重点，讲求实效，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，各项工作取得了新的进展。在刚刚胜利闭幕的市十二届人大二次会议上，市人大常委会的工作赢得了代表的好评。这些成绩的取得说明，从总体上看，机关党员队伍主流是好的，是具有先进性的。但是，我们也必须清醒地看到，部分党员干部也暴露出一些亟待解决的问题。针对这些问题，开展保持共产党员先进性教育活动，进一步加强全机关共产党员的思想教育，进一步树立高度的责任感、使命感，对于保障人大工作的与时俱进，非常及时，非常必要。常委会作为地方国家权力机关，担负着全市人民的重托，要把宪法和法律赋予的各项职权行使到位，就必须要有高度的责任感、使命感，就必须要有兢兢业业、一丝不苟的科学态度。保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，保证机关各项工作高效、有序运转，真正做到为民务实。机关党组织和广大党员要积极投身到保持共产党员先进性教育活动中来，始终坚持高标准、严要求，扎扎实实把这项活动抓紧抓好，确保教育活动取得实效，为推进我市人大工作的与时俱进提供坚强的组织保证。
　　二、明确任务，突出重点，按照中央和省、市委要求，扎实开展先进性教育活动
　　我们开展先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神及市委八届四次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，解决影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。贯彻好这一指导思想，关键是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。
　　目标要求是：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。这四句话是一个有机的整体，体现了使党员受教育、让群众得利益的精神，一定要全面理解把握。在提高党员素质方面，着重于增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，坚定理想信念，充分发挥先锋模范作用，自觉与党中央保持一致。在加强基层组织方面，着重于扩大党的工作覆盖面，增强党组织的凝聚力，巩固党的执政基础，使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进步。在服务人民群众方面，着重于增强党员的宗旨意识和为人民服务的本领，把为人民的事业而奋斗作为人生的最大追求，切实改进工作作风，关心群众疾苦，真正做到为民、务实、清廉，进一步密切党群关系和干群关系。在促进各项工作方面，实现全面建设小康社会的宏伟目标，认真落实宪法法律赋予的各项职权，充分发挥人大常委会作为国家权力机关的作用，使市人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
　　指导原则是：坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。
　　为确保这次教育活动取得实效、不走过场，省委根据中央精神提出检验先进性教育活动的具体标准，就是要通过先进性教育活动，使各级党组织和广大党员进一步坚定政治信念，增强政治纪律，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上提高战斗力；使广大党员更加自觉地用科学理论武装人，用光辉形象感召人，用模范行动激励人，在思想上增强凝聚力；使广大党员有新的思想观念，有良好的饱满的精神状态，有开拓创新的锐气，在工作上发挥创造力；使各级党组织和广大党员树立强烈的发展意识，确立明确的发展目标，走好健康的发展路子，提高领导发展的能力，在经济上发展生产力；使广大党员特别是党员领导干部，通过改造主观世界，自觉接受监督，在廉政上增强免疫力。我们一定要按照这五个标准，认真扎实地开展教育活动。
　　根据中央和省、市委安排部署，结合我市人大工作实际，市人大常委会机关的保持共产党员教育活动从现在开始，到6月结束。整个活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。在这三个阶段中，我们一定要做到“三个贯穿始终”。
　　（一）把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，学习实践“三个代表”重要思想是这次教育活动的主线，我们一定要坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，指导党员实践。
　　1、要明确学习内容。要组织和引导广大党员认真学习掌握“三个代表”重要思想，重点学好党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，学好江泽民同志、胡锦涛同志的有关讲话，学好《保持共产党员先进性教育读本》和《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》，学好中央和省市委关于先进性教育有关重要文件。
　　2、要改进学习方式。要紧密结合党员的实际情况，科学制定学习计划，提出具体要求，采取个人自学、座谈讨论、专题辅导和集中上党课等多种形式，增强学习的自觉性、针对性和实效性，不断提高学习质量。各位党员领导干部要带头学、持久学、深入学，做主动学习、刻苦学习、善于学习的典范。
　　3、要注重学习效果。要教育引导党员牢固树立马克思主义学风，坚持理论联系实际，把学习理论和改造世界观结合起来，与推动当前工作结合起来，切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动上。
　　（二）把解决问题贯穿始终。要正确把握中央和省、市委精神，联系我市人大工作实际，切实解决好当前工作中存在的“重点、难点、热点、疑点问题，推动活动有效开展。
　　1、要解决重点问题。进入新的历史阶段，我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现状都发生了深刻的变化，要着力研究解决如何进一步提高常委会机关领导班子、领导干部执政能力问题，着力解决如何发挥机关党组织战斗堡垒作用的问题，着力解决如何发挥共产党员先锋模范作用的问题。
　　2、要解决难点问题。先进性教育活动能否搞好，关键在于是否扎实有效地解决难点问题。我们要紧密结合党的建设中遇到的难点问题，认真研究，下决心解决。着重解决好创新党的组织形态的问题，解决好丰富党组织活动内容的问题，解决好改进党组织活动方式的问题。
　　3、要解决热点问题。这次在全党开展的先进性教育活动，影响很大，社会关注度高，群众期望值高。能否卓有成效地把先进性教育活动开展好，让广大群众满意，关键是要解决好人民群众关注的热点问题。要认真解决一些干部作风中存在的问题，认真解决损害群众利益的不正之风问题。
　　4、要解决疑点问题。随着社会主义市场经济的建立和改革开放的不断深入，个别党员干部跟不上形势的发展，思想上出现了这样那样的疑点。比如市场经济条件下如何坚持社会主义道路，如何坚定共产主义理想信念，如何加强党的领导，等等。这些疑点问题，只有在先进性教育活动中加以解决，才能使党员干部在理论上更加清醒，政治上更加坚定，行动上更加积极，从而更好地保持先进性。
　　（三）把推动工作贯穿始终。要把先进性教育活动同推动工作结合起来，真正做到“两不误，两促进”。
　　今年常委会的工作任务很重，要新制定5部地方性法规，对9部法规的贯彻实施情况进行检查，听取审议13项专题工作报告，还要对6名“一府两院”工作人员进行述职评议。这需要我们从现在开始就认真组织落实，在市十二届人大二次会议上，人大代表对常委会的工作提出了很多好的意见建议，我们也要认真地一条一条地研究落实措施。我们要正确处理开展党员先进性教育活动与搞好工作的关系，把先进性教育活动同推动工作结合起来，以各项工作的成果检验教育活动成效，做到“两不误、两促进”，通过使机关全体党员增强坚定性和提高战斗力，充分发挥表率作用，形成昂扬向上、开拓进取、求真务实、真抓实干的好局面，促进我市人大工作的开展。
　　三、加强领导，务求实效，确保先进性教育活动的顺利开展
　　开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，也是常委会机关的一件大事。要保证这次教育活动取得实效，达到预期目的，我们必须高度重视，切实加强领导。
　　一是建立领导机构，落实工作责任。为加强对先进性教育活动的领导，市委成立了先进性教育活动领导小组，市人大常委会机关建立了保持共产党先进性教育活动领导小组。按照中央和省、市委的要求，我要负起“第一责任人”的责任，把教育活动作为党组工作的首要任务，全力以赴地抓，聚精会神地抓，抓紧抓好抓出成效。
　　二是自觉接受督导，保证工作落实。为确保先进性教育活动不走过场，市委先进性教育活动领导小组向我们派出了督导组；我们要自学接受督导组的监督指导，认真按照方案操作，把每个环节的工作都做扎实，确保活动效果。如果搞得不好的、群众不满意就要重新补课。
　　三是坚持领导干部带头，层层示范推动。常委会领导干部要以普通党员和领导干部的双重身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头参加所在党支部各项活动，并认真负责地抓好本单位的先进性教育活动。总的要求是，坚持“双重责任、双重学习、双重生活、双重成果”。双重责任就是把先进性教育活动领导好，把分管工作抓好；双重学习，就是参加领导班子中心组的学习，参加所在党支部的学习；双重生活，就是参加领导班子的民主生活会，参加所在党支部的民主生活会；双重成果，就是先进性教育活动取得好成果，分管工作取得好成果。
　　四是立足自身实际，创新方式方法。在坚持中央、省委总体要求的基础上，按照市委的实施意见，根据常委会机关的特点，立足于提高先进性教育活动的实效，在教育内容、方式方法、制度机制等方面大胆创新。同时，要正确处理大胆创新与坚持正确方向、把握政策界限的关系，确保先进性教育活动积极稳妥地开展。
　　同志们，开展好保持共产党员先进性教育活动，中央和省、市委寄予厚望，全市人民充满期待。希望同志们切实增强大局意识、创新意识和责任意识，自觉地和党中央保持高度一致，积极投入到党员先进性教育活动中来，以先进性教育活动推动人大工作的与时俱进，向中央、省市委和全市人民交一份满意的答卷。