白　红　战

（2008年2月29日）

同志们：
　　刚才，我把市委最近召开的三个重要会议精神向大家作了传达。下面，根据与郝主任、李主任商量的意见，我对市人大常委会机关学习贯彻这三个重要会议精神提几点要求：
　　第一，要认真学习，领会精神。今年是我市贯彻落实党的十七大精神，深入实践科学发展观，实施跨越式发展三年行动计划的决胜之年，也是担当“四个领跑者”的起跑之年，我们能不能顺利实现跨越式发展的预定目标、能不能在开局之年开好头、起好步，关键在于今年的工作干得怎么样。市委在春节过后接连召开这三个重要会议，对今年我市经济社会发展各方面的工作进行安排和部署，向全市党员干部奋力实现经济社会跨越式发展发出了动员令。会议所明确的任务、作出的安排，既是市委的中心工作、全市的大局，也是对各级党组织和党员干部提出的新要求。认真学习这三个重要会议精神，对广大党员干部统一思想、振奋精神，圆满完成跨越式发展三年行动计划各项任务，开创我市经济社会发展新局面，具有非常重要的意义。我们作为在国家权力机关工作的党员干部，更要深刻认识这三个会议的重要意义，带头学习好、贯彻好、落实好会议精神。
　　围绕市委工作的重点开展人大工作，是我们市人大常委会在长期实践中总结出的一条基本经验。学习贯彻好这三个重要会议精神，对于做好2008年的人大工作具有非常重要的意义。我们常说：“人大工作要围绕中心、服务大局”。中心在哪里，大局是什么，这三个重要会议都已经讲得清清楚楚、明明白白。我们必须认真学习、深刻领会。
　　学习这三个重要会议精神，要做到全面准确。着重把握以下几点：一要深刻领会和把握全市工作的总体要求和重点；二要深刻领会和把握跨越式发展的目标任务和措施；三要深刻领会和把握反腐倡廉工作的意义和重点；四要深刻领会和把握市委对党员干部提出的希望和要求。在具体的学习过程中，要坚持理论联系实际，着眼武装头脑、指导实践、推动工作。要紧密联系我们的工作实际、思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用会议精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。通过学习，坚定实现经济社会跨越式发展的信心；通过学习，进一步明确我们的工作目标；通过学习，切实解决工作中的实际问题；通过学习，着力提高机关党员干部的党性修养和执行能力。
　　机关党委要切实负起责任，把三个重要会议精神的学习贯彻与十七大精神的学习贯彻结合起来，作出具体部署，加强组织领导，及时向市委报告学习情况；各党支部要高度重视，抓好学习，真正做到人员、时间、内容三落实；宣传处要抓好有关宣传报道工作；机关每一位党员干部都要身体力行，率先垂范，把市委的要求落实到思想作风上、工作实践中。
　　第二，要联系实际，抓好落实。学习好这三个重要会议精神，关键在落实。文超书记在全市跨越式发展总结动员会上的讲话，特别强调要抓落实。他指出，党员干部、领导干部是不是对党的事业忠诚、思想境界是否高尚、是否对工作负责、作风是否扎实、是否有工作能力，关键看抓落实怎么样。王书记还结合我市的工作实际，阐述了抓落实的方式、方法。作为市人大常委会机关的党员和领导干部，决不能辜负市委的殷切希望和要求，要在抓落实上狠下工夫、争当表率。
　　一是围绕落实会议精神，行使好宪法和法律赋予的职权。郝主任多次强调，做好人大工作必须坚持“三围绕两结合”。就是要围绕市委工作的重点、“一府两院”工作的难点和人民群众关注的热点，找准人大依法行使职权与“一府两院”依法行政、公正司法的结合点。落实三个重要会议精神，怎么找这个结合点，我认为应该从以下几个方面着手：一要找准推进跨越式发展与人大依法行使职权的结合点。围绕扶优扶强、产业园区建设、科技自主创新、新农村建设、城市建设和管理、交通枢纽和物流工程、文化建设、生态建设等八项重点工程和22个重大发展项目，积极组织立法调研、开展执法检查、听取审议专项工作报告等，促进我市工业结构的优化和调整，推动现代农业和服务业发展，深化改革扩大开放，顺利实现我市跨越式发展的目标和任务。二要找准维护社会稳定与人大依法行使职权的结合点。加强人大信访工作，密切关注社会动态，对事关改革发展稳定大局的事项及时进行讨论决定。加大对食品药品安全、生产安全、社会安全等三大安全的执法检查力度，督促“一府两院”建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，为维护我市的安定团结提供制度保障。三要找准为人民谋利益与人大依法行使职权的结合点。扎实推进科学立法、民主立法，积极探索扩大公民有序参与政治的途径，拓宽民意表达渠道，建立健全群众参与立法、评议、旁听等制度。加大对“三就一保”问题（就业、就医、就学和社会保障）的关注，从小事做起，从实事做起，切实帮助群众解决一些热点和难点问题。
　　二是围绕落实会议精神，全面加强机关党的建设。一要加强思想建设，坚定理想信念。深入学习党的十七大精神，在学深学透、掌握精神、指导工作上下工夫，使理论武装的成效转化为机关党员干部增强党性修养、提高思想觉悟、做好本职工作的自觉行动。要按照建设学习型机关的要求，加强机关党员干部对人大理论和业务知识的学习，不断提高工作能力和工作水平。二要加强组织建设，提高干部素质。健全党建工作与其他业务工作统一考核、综合评价的措施，抓好机关规章制度的完善和落实；加强机关干部的培养和使用，为年轻干部的成长创造良好条件；强化干部教育培训，不断拓宽培训渠道；深入开展创先争优活动，积极组织丰富多彩的文体活动，活跃机关的文化生活。三要加强反腐倡廉建设，严格廉洁自律。进一步建立健全党委统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。机关党委要注意搞好组织协调，发挥主导作用；机关各支部要发挥职能作用，按照党风廉政建设责任制分工要求，努力抓好工作范围内的反腐倡廉工作，真正做到责任明确、目标具体、权责统一，形成一级抓一级、逐级抓落实的责任体系。
　　第三，要振奋精神，改进作风。干好工作必须有一个好的精神状态，好的工作作风。据我的观察，常委会机关同志工作热情普遍较高，机关同志也很团结，整个机关风清气正，干事创业的氛围比较浓。今年是实现跨越式发展三年计划的决胜之年，我们的工作任务十分繁重，要振奋精神，以良好的精神状态做好工作，向党和人民交一份满意的答卷。一是要振奋精神。我们希望常委会机关的每一位同志，都始终保持昂扬向上、奋发有为的精神，始终保持争创一流的信心；对所分管的工作、所干的事情，始终保持一种一抓到底的狠劲、长抓不懈的韧劲、一丝不苟的严劲，真正把工作抓好、抓实、抓出成效。二是要改进作风。作风体现形象，作风体现素质，作风体现战斗力。一个单位、一个人要能办事、办成事，必须有良好的作风。市人大常委会这几年的工作充分体现了务实为民的作风，在群众心目中树立了良好的形象，我们要把这种好的作风进一步发扬光大，把常委会的形象维护得更好。根据平时掌握的情况，我强调三点：一要深入。要深入基层、深入群众、深入代表，深入你所分管联系的单位，搞好调查研究，掌握实际情况，倾听基层单位和群众的呼声；二要细致。细节决定成败，尤其对重要环节、重点部位要认真抓、细致抓，具体工作要细化责任，明确要求，完善措施，确保实效。三要讲效率。领导布置的工作、安排的事情，要雷厉风行，讲求效率，决不推诿拖拉，敷衍塞责。三是要严明纪律。没有规矩不成方圆，纪律是行动的保障。严明纪律，一要遵守机关规章制度，机关规定不能做的，坚决不做；机关规定应该做的，要坚持规定不走样。二要强调政治纪律，坚决执行、严格遵守胡锦涛总书记提出的“六个决不允许”。即：决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针的意见；决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论；决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密；决不允许参与各种非法组织和非法活动。要加强对党员遵守政治纪律的教育和监督检查，加大执行纪律力度，坚决维护中央权威，确保政令畅通，确保纪律严明。
　　我相信，通过机关全体党员干部的共同努力，常委会确定的年度工作任务一定能够圆满完成，全市跨越式发展的目标也一定能够顺利实现。