8月12日上午，区人大常委会在机关三楼会议室召开市人大代表小组组长座谈会，通报全区经济社会发展情况，听取各组代表活动开展情况和今年后几个月工作打算。市人大常委会委员、高新区人大工委主任余健，市人大代表各小组正副组长参加会议。会议由区人大常委会副主任李喜安主持，区人大常委会主任、党组书记贾成义出席会议并讲话。

      会上，各代表小组首先汇报了今年以来代表活动开展情况，特别是各界代表在“战危机、保增长”中发挥作用情况。今年以来，面对全球金融危机的影响，各代表小组积极组织代表开展活动，依法履行监督职责，主动参加市、区人大常委会组织的代表活动和专业小组活动，深入基层、深入实际，认真开展调查研究，充分了解和反映社情民意，努力推动人大的各项工作顺应民心、反映民意、贴近民生，各界代表不断提高履职能力，增强代表意识，发挥优势，为全区经济社会发展建言献策，有效发挥了代表作用。企业界代表勇于承担社会职责，在经济建设中发挥领军作用，带领企业加快产品结构调整，带头“以商招商”，化“危”为“机”，大力发展企业经济，积极扩大就业，促进税收增长，为推动中原区经济社会发展做出了突出贡献。今年以来，市人大代表焦承尧所在的郑煤机集团通过加大市场开发力度、新产品的创新研发力度、技术改造和装备更新力度、成套化发展力度以及制度改革和管理创新力度，工业总产值、销售收入和利润均实现了较大幅度增长，郑煤机集团目前已成为我国规模最大的集煤炭综采设备（液压支架、刮板输送机）研发、制造、销售、服务于一体的大型装备制造企业，综合实力稳居中国煤炭机械工业50强之首。民营企业家雒新代带领河南建投工程公司准确分析形势，沉着应对危机，推进企业升级，注重技术改造，集中力量拓展新领域，不裁员、不停工、不减税，在“战危机、保增长”、促进地方经济发展中起到了积极的带动作用。贾小波带领郑州威科姆电子科技有限公司克难攻坚，逆势而上，公司研发的动力环境图像监控系统、北斗高精度卫星时频应用系统等均已成功推向市场，实现产业化，取得了显著的经济效益和社会效益，贾小波本人荣获市政府“郑州市科学技术特别贡献奖”荣誉称号。郑州宇通重工、启福置业、河南五建集团等企业，树立信心，主动出击，抓住机遇，谋求发展，各项指标完成情况良好，在各自领域都实现了新的突破，企业呈现生产总值、营业利润和税收收入稳步增长的良好局面。

      贾成义通报了全区上半年经济社会发展情况和区人大常委会主要工作开展情况，并就开展代表活动、进一步做好代表工作作了重要讲话。

      贾成义指出，今年以来，面对严峻的经济形势，在市委、市政府的领导下，区委、区政府认真贯彻落实中央和省、市委“战危机、保增长”的一系列政策措施，积极应对，迎难而上，取得了阶段性重大成效，国民经济平稳较快增长，在市内五区中，两项主要经济指标增速第一（农民人均现金收入、实际利用外资），三项增速第二（第三产业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售品总额），三项增速第三（生产总值、规模工业增加值、城市居民人均可支配收入），主要经济指标均实现了时间与任务同步。重点项目建设扎实推进，广泛开展“企业服务年”活动，帮助企业解决土地、资金等瓶颈问题。在市南下招商活动中，中原区签约项目13个，总投资88亿元。与此同时，城乡环境不断改善，民生质量稳步提高，社会大局保持稳定，党的建设不断加强。

      在谈到上半年区人大常委会主要工作开展情况时，贾成义指出，区人大常委会在市人大常委会的指导和区委的领导下，在辖区各级代表的支持下，围绕全区工作中心，认真落实区十四届人大三次、四次会议确定的目标任务，按照宪法和法律赋予的各项职责，解放思想，扎实工作，共召开人民代表大会会议2次、常委会会议6次、主任办公会议24次，开展视察11项、执法检查3项、调查研究10项，听取审议“一府两院”专项工作报告10项，作出相关决议决定19项，取得了显著成效，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。一是积极依法履职，增强监督工作实效。对《消防法》、《预算法》等3部法律法规的贯彻执行情况进行了检查，支持和督促政府抓住危机中的机遇，为推动我区经济社会又好又快发展发挥了重要的法制保障作用；适时听取并审议“一府两院”园林绿化、审计及区法院执行工作等10项专项工作报告，针对存在问题提出切实可行的审议意见，支持和促进了“一府两院”依法行政、公正司法；制定出台了《中原区政府投资项目管理办法》，规范了政府投资项目管理工作，并依法批准了区政府关于城市建设资金贷款和到期借款还旧借新的报告，充分行使重大事项决定权，有力地支持了政府工作；围绕关系“战危机、保增长”的重大问题积极开展调查研究，选择了常委会自身建设、代表工作等10项课题，常委会领导领题调研，为区委、区政府的决策提供了依据；以高度负责的态度做好信访工作，对重要来信来访常委会领导坚持亲自阅批，跟踪督办，使来访群众反映的问题得到了解决，理顺了情绪，促进了和谐，确保了稳定。二是强化服务意识，充分发挥代表作用。加强代表的业务培训与履职经验交流，通过以会代训、集中活动、视前培训等形式，坚持邀请人大代表列席常委会会议和代表联系选民等制度，引导代表在经济社会建设中发挥作用；通过寄发人大杂志、内部刊物、召开政情通报会等途径，定期向代表介绍全区有关情况，促进代表知情知政；对政府办理代表议案、建议工作进行督办，协商办理工作，突出解决一些事关民生的重要问题，提高办理实效；认真组织代表活动，组织代表广泛开展视察、调研、执法检查等活动，充分发挥代表在动地区经济社会发展中的作用。三是贯彻落实科学发展观，不断加强自身建设。常委会认真开展了学习实践科学发展观活动、党员干部读书竞赛活动、“讲、树、促”活动和学习焦裕禄精神等活动，进一步加强机关的思想作风建设和组织建设，提高科学发展的意识和水平，为开展常委会的工作和为代表提供高质量的服务提供了坚强保证。

      在谈到下一步代表工作时，贾成义建议各代表活动小组认真组织代表积极履职、率先垂范、为民谋利，注重发挥五个方面的作用，一是要发挥宣传引导作用，大力宣传并带头贯彻落实好党委政府的决策部署，引导群众正确认识宏观经济形势的变化，认清形势，坚定信心；二是要发挥参与决策作用，认真开展调查研究和视察等活动，为党委、政府科学决策当好参谋；三是要发挥监督协助作用，认真参加视察、调查、执法检查等活动，把应对危机、加快发展的各项政策措施落到实处，凝聚起共克时艰、加快发展的强大合力；四是要发挥桥梁纽带作用，加强同基层代表和群众的密切联系，听民情、集民智，献良策、促发展，把党和政府的关心传送到群众中去；五是要发挥模范带头作用，关心中原、关注中原、支持中原、帮助中原，在“战危机、保增长”中身体力行，为中原区经济社会发展作出自己应有的贡献。贾成义强调，企业界代表除了做好人大代表的本职工作外，还要发挥好两个方面的作用：一是在招商引资工作中，充分发扬自身的人才和资源优势，以商招商，多为辖区经济发展做贡献。二是要大力发展自身企业经济，带领企业克难攻坚，不断把企业做大做强，增加税收，扩大就业，促进中原区经济社会快速协调发展。

      就如何开展好代表小组活动，贾成义强调，在活动主题上注意坚持四个方面：一是坚持围绕大局开展活动，小组活动必须紧扣全市、全区发展工作大局、融为一体，围绕贯彻落实市委、区委的工作部署，把促进改革、发展、稳定作为首要任务，努力形成对中原发展的助推力；二是坚持履行监督开展活动，强化对“一府两院”的监督，重点对法律法规的执行情况和人大常委会决议、决定的贯彻落实情况进行监督，加强代表议案、建议办理工作的监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法；三是坚持关注民意开展活动，从群众反映强烈、普遍关心的问题出发，深入基层、深入调研，倾听民生、反映民意、集中民智，通过代表活动，妥善解决涉及群众利益的问题，促进和谐稳定；四是坚持提好建议开展活动，深入实际、深入基层，做好调查研究，掌握第一手资料，提出高质量的议案、建议，督促“一府两院”办理落实，提高代表提出议案、建议的积极性。在代表活动形式上注意三个结合，一是坚持集体与分散相结合，代表小组活动以集体活动为主，每季度开展一次，平时代表也可持证视察，除了参加市人大各专业组组织的活动外，市代表活动以小组为单位开展，保民生、促发展；二是坚持工作与联谊相结合，加强代表之间的沟通与交流，为代表提供相互学习、切磋履职经验的机会，提高履职能力，增强履职效果；三是坚持市内与市外相结合，注意借鉴先进地区的成功经验和做法，开阔代表眼界，提升我区代表工作整体水平。同时，要加强代表履职档案建设，做到年初有计划、学习有内容、活动有记录、年终有总结，完善代表履职档案，促进代表学习交流。小组活动时，要及时告知区人大常委会代表联络委和办公室，以便及时为代表活动提供服务。

      余健在讲话中表示，高新区人大工委在今后的工作中，要进一步加强与中原区人大常委会的联系与沟通，按照区人大常委会的安排积极组织开展代表活动，同时，要虚心向代表学习，切实为代表做好服务工作。最后，与会代表一致表示，要把代表小组活动作为一项重要工作去做，把活动开展得扎扎实实、有声有色，努力深化小组活动内容，提高小组活动质量，增强活动的凝聚力和吸引力，充分调动代表参加小组活动、认真履职的主动性和积极性，努力拓宽工作思路，积极探索和创新代表活动的形式和方法，充分发挥代表作用，力争在提高代表素质和增强活动实效上有新突破，为实现全区经济社会发展作出积极贡献。