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根据常委会的统一安排,1月13 日上午,市人大常委会副主任李元法带领民侨外工委主任岳德常、办公厅副主任蔡振国赴荥阳市人大常委会召开座谈会,征求常委会工作报告意见。荥阳市人大常委会副主任马建克、王海林、宋金贵,荥阳市人大常委会财经工委主任苏静、法工委主任吕世杰,驻荥阳市人大代表张宏安、胡建华、赵增波、楚敏和、许培荣参加了座谈会,分别就郑州市人大常委会工作报告提出了中肯的意见和建议。与会人员一致认为,这种在人代会前征求基层和代表对市人大常委会工作报告意见的做法,提高了常委会工作的透明度和民主化,是一个很重要的创新,希望以后形成制度坚持下去。对于工作报告稿,大家一致认为,市人大常委会开局之年的工作积极进取开拓创新,给基层人大工作树立了榜样。报告内容充实,文字简洁,没有虚话套话,体现了常委会务实的工作作风。在充分肯定常委会工作和工作报告稿的同时,座谈会也对2010年的工作及报告稿的个别文字提出了意见和建议,具体情况如下:
一、关于常委会2010年工作安排
(一)建议以优化我市经济环境为突破口,加强对政府职能部门的监督工作,促进其依法高效行政,为企业办实事解难题,以实际行动支持企业“战危机、保增长”。对热点、难点和民生问题应当纳入日常性监督工作。
(二)建议对已开工的大项目进行调研,对其中是否有超预算现象进行监督。
(三)建议增加对我市新农村建设情况的调研、视察或听取工作报告。当前,我市新农村建设有规划无细则,缺乏土地、规划、建设、资金等方面的配套政策,互相制约,操作起来非常困难,有的造成了一些不稳定因素,急需制定相应的规范。县(市)区了解情况却没有立法权,希望市人大常委会把这项工作的立法规范纳入立法计划。
(四)建议听取并审议粮食流通领域的工作报告,促使政府加强管理,整顿粮食储存销售过程中的掺杂使假等严惩危害粮食安全的行为。
(五)建议发挥代表作用要制度化,出实招,多宣传。多组织人大代表参加调研和视察活动,提高代表议案、建议的质量。提高人大代表履职能力,可组织企业界人大代表到沿海地区学习考察,借鉴先进经验,开拓眼界,以利于企业发展和代表履职。
(六)建议加强对县市区人大常委会的业务指导和交流联系,多组织培训和外出学习考察,提高基层人大工作人员素质,促进基层人大开展工作。
(七)建议加大调查研究力度,尤其对事关大局和民生的工作要充分调研,明察暗访相结合,提出合理可行的建议和意见。
(八)建议重视并强化行使常委会重大事项决定权。去年行使重大事项决定权的内容不多,如地铁的投资建设没有经过常委会决定,绿博园建在中牟县,也没有经过常委会决定。2010年要对重大事项进行细化和明确,促使政府尊重常委会重大事项决定权的行使。
(九)建议重视解决我市交通拥堵问题。
(十)建议重视郑州西部的发展。西部的发展是郑州腾飞的又一支翅膀,两翼应当均衡发展。
二、关于报告中的文字和段落
(一)对报告中的指导思想内容用黑体,以示重视。
(二)第10页最后一段内容属人事任免权,不属于重大事项。
(三)第2 页围绕扩大内需发挥作用与第10页第一段内容重复。
(四)第4页第2行中的“展会知识产权保护”让人费解。
(五)第1页“过去一年的工作”开头一句应改为“2009年是本届市人大常委会的开局之年,也是我市发展历程中不平凡的一年”;删除第1页“过去一年的工作”下第二行中“过去的一年”
(六)第3页第2行中的“及”改为“和相应的”
(七)第8页第12行,“意见”后加“,”。
(八)第10页第12行,“加强”前面加上“关于”。
(九)去年是河南省企业服务年,市政府采取了一系列措施,取得了一定成效,建议报告中有所显示。
三、其它方面
组织代表对市政府应对拉闸限电情况进行调研,提出建议和意见,促进科学决策,维护企业利益。当前时置严冬,用电紧张,为保民生,有的企业已拉闸限电近一个月时间,企业损失很大。建议:1.保障支柱产业和重点骨干企业、医院、民生用电,限制或关闭景观照明用电。2.提前告知企业拉闸限电时间和范围,利于企业合理安排生产,减少损失。

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