3月3日，中共中央总书记胡锦涛同志在“两会”党员负责人会议上发表了重要讲话。主要精神是：
　　关于人大工作。胡锦涛指出，十一届全国人大二次会议以来，全国人大及其常委会坚决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，各方面工作取得新的进展。地方各级人大及其常委会从本地实际情况出发，依法履行职责，积极开展工作，有力推动了各项事业发展。中央对人大工作是满意的。
　　胡锦涛强调，要坚定不移坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使职权，积极履行职责，着力提高工作质量和水平，不断开创新形势下人大工作新局面。第一，进一步提高立法质量，保证如期形成中国特色社会主义法律体系。到2010年形成中国特色社会主义法律体系，是中央提出的立法工作总目标。如期实现立法工作总目标，是今年立法工作的首要任务，也是今年人大工作的重中之重，要以提高立法质量为前提，抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律，及时修改与经济社会发展不适应不协调的法律，继续加强社会领域立法，更加注重可持续发展领域立法。要加强对行政法规、地方性法规集中清理工作的督促和指导，确保今年年底前全面完成法律法规清理任务。要充分发挥人大代表在立法工作中的作用，扩大公民对立法的有序参与，适时启动立法后评估试点，努力在推进科学立法、民主立法上取得新进展。第二，进一步增强监督实效，保证中央重大决策部署贯彻落实，要紧紧围绕宪法和法律贯彻实施，紧紧围绕党和国家战略部署和重大决策，以加快经济发展方式转变为重点加强对经济工作的监督；以促进社会和谐稳定为重点加强对保障民生工作的监督。要正确处理人大行使监督权与“一府两院”行使行政权、审判权、检察权的关系，严格按照宪法和法律办事，按照围绕中心、突出重点、讲求实效的工作思路，丰富和完善人大监督方式方法，努力提高人大监督工作水平。各级政府、法院、检察院要忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大监督，提高依法行政、公正司法水平。各级党委要加强对人大工作的领导，支持人大依法履行职责、开展工作。第三，进一步密切同人民群众的联系，保证人大代表依法发挥作用。要更好地发挥人大代表在体察民情、反映民意、集中民智方面的作用。人大代表要深入开展调查研究，积极参加代表活动，提高履职能力、改进工作作风，充分反映人民意愿，自觉接受群众监督，各级党委、人大、政府和法院、检察院要认真听取人大代表反映的意见和建议，为他们联系群众、开展活动、履行职责提供便利。人大代表是国家权力机关组成人员，责任重大，使命神圣，要恪尽职守，严于律己，在各项工作中作表率，在遵纪守法上作模范，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。人大主要通过会议形式、按照民主集中制原则、依照法定程序集体行使职权、集体决定问题。对调研和视察中发现的问题，人大代表可以在会议上充分反映，也可以提出意见和建议，但不能直接处理具体问题，也不能干预具体司法案件审理和执行。
　　关于修改选举法。胡锦涛指出，修改选举法是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的重要举措。这次修改选举法，重点是落实党的十七大提出的逐步实行城乡按相同比例选举人大代表的要求，进一步体现人人平等、地区平等、民族平等原则，扩大人民民主、建设社会主义政治文明，统筹城乡发展，促进社会和谐。修改选举法涉及我国政治制度和国家体制，政治性和政策性很强，要坚持正确政治方向，保持清醒头脑，坚持中国特色社会主义选举制度，增强政治意识、大局意识，准确把握这次修改选举法的指导思想、基本原则、主要内容，修改好选举法修正案草案。
　　关于开好“两会”。胡锦涛强调，开好今年的“两会”，对全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步把全党全国各族人民的思想和行动统一到中央形势的分析判断和对工作的决策部署上来、推动经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。希望大家齐心协力，把“两会”开成民主、团结、求实、奋进的会议第一，充分发扬民主，坚持集思广益。第二，贯彻求实精神，突出讨论重点。第三，严格遵守规定，发扬良好会风。
　　关于国际国内形势。胡锦涛指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，和平、发展、合作仍然是时代主题，但国际金融危机影响广泛，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，面临的发展机遇和严峻挑战前所未有，机遇大于挑战。（一）世界经济乍暖还寒，国际经济形势复杂多变。（二）国际力量对比出现新态势，世界多极化前景更加明朗。（三）世界经济治理结构改革积极推进，国际体系面临重大变革。（四）周边总体保持稳定，不稳定不确定因素增多。（五）传统安全领域竞争向纵深发展，非传统安全问题影响显著上升。胡锦涛强调，国际形势发展变化既为我们增强国际影响力、扩大战略回旋余地、维护国家利益提供了新机遇新条件，也使我们面临不少新情况新问题。面对复杂多变的国际形势，我们在对外工作中必须毫不动摇地贯彻坚持韬光养晦、积极有所作为的战略方针。这是我国国情和我们面临的世情决定的，是推动实现我国发展目标、维护我国根本利益、促进世界和平与发展的对外政策总目标总任务决定的，是经过长期外交实践任务决定的，是经过长期外交实践证明了的正确方针。经过改革开放30多年来的艰苦努力，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，综合国力不断增强，国际地位和国际影响力不断上升，同世界的联系日益紧密，在国际事务中发挥了重要建设性作用，同时，我们也要充分认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和作为世界上最大发展中国家的国际地位没有变，实现全面建设小康社会奋斗目标、进而基本实现现代化任务仍然艰巨繁重，我们仍然面临着发达国家经济、科技占优势的压力，仍然面临着严峻复杂的国际环境和空前激烈的国际竞争，仍然面临着国际敌对势力牵制遏制我国发展的战略图谋。我们必须始终保持清醒头脑，切实做好各项工作，一是要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心不动摇，继续聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是要高举和平、发展、合作旗帜，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，更好利用国际国内两个市场、两种资源，更大限度地扩展互利合作空间。三是要增强对外工作的主动性，顺势而为，因势利导，更加积极地参与国际规则制定、推动国际体系变革、维护广大发展中国家利益、推动解决关系我国核心利益和重要利益的国际和地区热点问题，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。四是要谦虚谨慎、平等待人，不断增进外部世界对我国的了解，展现我国在国际上公道处事、平等待人的良好形象，努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力。
　　胡锦涛指出，当前，国内形势总的是好的。过去的一年，全党全国各族人民坚定信心、迎难而上、万众一心、共克时艰，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，实现经济总体回升向好。保障和改善民生成效显著，汶川地震灾后恢复重建取得重大阶段性成果。隆重庆祝新中国成立60周年，极大激发了全国各族人民的爱国热情，加强和改进新形势下党的建设，继续开展深入学习实践科学发展观活动。依法坚决平息和妥善处理乌鲁木齐“7.5”事件。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重大进展。当前，我国经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整任务十分艰巨。一是经济回升内在动力仍然不足，二是结构性矛盾仍很突出，三是农业基础仍不牢固，四是财政金融领域潜在风险增大，五是一些涉及群众切身利益的问题依然突出。要高度重视这些突出矛盾和问题，抓紧加以解决。胡锦涛指出，今年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的工作，对夺取应对国际金融危机冲击的新胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设迈出新步伐，推动新形势下党的建设开创新局面，全面实现“十一五”时期经济社会发展目标，在全面建设小康社会征程上取得新成绩。