2010年，郑州市人大常委会在市委的领导下，坚持服务全市工作大局，把关注民生、为民谋利作为人大工作的出发点和落脚点，认真行使宪法和法律赋予的职权，充分发挥地方国家权力机关的作用。
　　今年以来，市人大常委会围绕市委中心工作，多次组织人大代表视察调研郑州交通、积水点改造、人行天桥地下通道等，提出合理化建议，还通过了《郑州市人大常委会关于推进“畅通郑州”交通综合整治的决议》，号召全市人民统一思想，积极行动，采取有效措施，保障道路交通畅通有序。
　　近期，市人大常委会按照市委部署，针对市民关心的社区“两店”建设、“十二五”规划、学校规划建设、重大项目建设等问题，召开座谈会，征求意见，听取民意，实地视察调研，提出可行性建议，强力推动我市经济社会发展再上新台阶。

社区“两店”建设 明年全面推进　

　　早餐工程和蔬菜流通关系着民生。今年以来，我市居民“吃早餐难”和“买菜贵”等问题日益突出，引起了领导的高度重视。9月23日，市委书记连维良批示，成立调研工作组，听取市民对便民早餐店和蔬菜便利店建设的意见。10月初，我市专门成立以市人大常委会主任白红战为组长的调研领导小组，对我市蔬菜批发市场、便民快餐网点、社区便利店等的建设情况进行调研。
　　“在便民利民方面，今后要增加便民快餐店和社区蔬菜便利店的网点布局！”10月9日，白红战到二七区调研便民快餐店和蔬菜流通环节建设情况时要求。当天，调研组实地察看了该区便民快餐销售网点和企业运营情况，并通过问卷调查、实地调研、走访群众等方式，重点了解便民快餐店和蔬菜流通环节的建设、居民需求等情况。
　　为解决市民买菜难买菜贵、早餐方便卫生等问题，经过前期多方面调研，我市很快出台便民快餐店和蔬菜便利店建设工作方案。10月14日，我市召开座谈会，听取相关部门和督导组调研情况汇报，研究便民快餐店和蔬菜便利店建设试点工作方案。记者获悉，为加快推进“两店”进社区工作，积累建设方式和经营模式经验，市内五区分别将在辖区内选择2~3个社区，开展社区“两店”建设试点工作。
　　11月8日下午，市内五区就“两店”建设向市委、市政府郑重递交承诺书，标志着社区“两店”试点工作正式启动。根据方案，便民快餐店和蔬菜便利店要建在社区出入口或中心广场等便于群众购买的地点；蔬菜早市网点原则上设在居民小区、家属院、城中村、断头路以及公共场所闲置地段，避开城市主次干道和交通要道，不能影响交通，不能占压盲道，固定经营时间。据了解，便民快餐店和蔬菜便利店建设试点完成后，明年1月1日开始，市内五区将全面推进社区“两店”建设工作。
　　针对下一步工作，白红战要求：要进一步提高对“两店”建设的认识，要把“两店”工作重点由调研转向建设，把“两店”网点建设纳入我市商业网点布局规划。各区一定要践行承诺，克服困难，加快进度、狠抓落实，把“两店”建设这一便民为民利民的好事办好，实事办实，让郑州市民早日就近买到放心蔬菜，吃到放心早餐。

召开专题会议 建言“十二五”规划

　　2011年~2015年是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是大有作为的重要战略机遇期。科学编制“十二五”规划，对进一步促进我市经济又好又快发展和社会和谐稳定，以及全面建成小康社会，必将产生重大而深远的影响。
　　11月19日，市人大常委会召开第二十次主任会议。会上专题听取了市发改委关于我市拟进国家、省“十二五”规划重大项目情况的报告。会议充分肯定了市政府在科学编制“十二五”规划所作的积极努力，同时要求市政府及有关部门要注意跟踪捕捉信息，确保我市精心规划的重大项目顺利进入国家和省“十二五”规划。
　　11月23日，市人大常委会组织各县（市）区人大常委会主任和驻郑部分全国、省、市人大代表召开座谈会，对《郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）进行讨论。参会人员就城市建设和管理、文化发展、民生保障等问题积极献策。代表建议，将城市可持续协调发展纳入《纲要》，城市交通和基础设施建设都要更加科学合理，满足未来城市发展需要。人大代表还提出，城市老龄化问题、养老设施保障、宜居城市等问题都应在《纲要》中进行规划。
　　白红战指出，《纲要》应注意与国家、省《纲要》和有关规划相衔接，进一步优化城市战略；《纲要》中涉及的民生问题，如基础建设、交通、教育、卫生、提高市民素质、城市形象、文化强市等方面进行具体规划，让群众共享经济社会发展成果。

多方求策问计 科学谋划发展

　　“在城市道路建设中，应考虑不同层次的需要！”省人大常委会农工委的相关负责人，在接受“求策问计促发展”时建议说：“郑州既要考虑有车族，也要考虑骑车族，道路建设不能成为华而不实的摆设。”
　　为进一步编制好“十二五”规划，科学谋划郑州未来发展，按照市委的统一要求，8月份，市人大常委会领导分别带队，到省人大常委会有关部门，集中征求意见建议活动。活动中，市人大常委会采取登门拜访以外，还通过召开座谈会、问卷调查等多种方式，广泛征求45条意见和建议。
　　省人大常委会领导建议，要积极推进郑州市生态水系工程建设。郑州是缺水型城市，人均水资源占有量仅占全省平均水平的一半，不足全国平均水平的十分之一，随着改革开放和经济社会的迅猛发展，城市化进程快速推进，水生态系统平衡和水环境制约问题日益凸显。近年来，虽然市区金水河、熊儿河和东风渠等主要河道综合治理工作取得明显成效，但河道污染问题并没有彻底根除，水清水美的愿望没有完全实现。建议继续对熊儿河进行整治，疏挖河道，拓展熊儿河在东区的流经长度，适度从外调水，缓解市内水资源短缺，同时加大市内排水管网和雨水收集能力的建设，增强郑州的排洪泄洪能力。
　　建议“十二五”期间，郑州市要进一步优化调整工业布局，中心城区工业企业要搬迁改造，努力使市内工业逐步转为第三产业或就地改造成无污染、低能耗、精细化的都市型工业企业;各开发区、科技园区和专业工业园要严格环保准入制度，确保经济发展方式的根本转变。

视察十大工程 确保工程质量

　　重大项目是经济发展的引擎，谁抓住了重大项目建设，谁就抓住了经济增长的关键。2009年4月，我市召开跨越式发展三年工作总结暨新三年行动计划动员大会为全市人民描绘了宏伟的蓝图：未来三年，我市以十大工程356个重点项目建设为抓手，强力推动经济社会发展再上新台阶。
　　根据工作安排，市人大常委会将于12月下旬听取并审议市政府关于“十大工程”建设情况的汇报。为此，从11月份开始，市人大常委会先后组织三级人大代表对“十大工程”中的交通枢纽、城乡建设和管理、节能减排和生态环境、扶优扶强、产业集聚区、现代服务业、新农村等建设工程项目进行了视察。
　　11月4日，部分常委会组成人员和人大代表对城乡建设及管理工程、节能减排和生态环境建设工程进行了视察。先后察看了东风路中州大道积水点整治项目、中州大道综合整治桥梁建设和绿化景观工程、京广路沙口路快速通道工程、轨道交通1号线火车站西出口站、高新区永邦电气有限公司、二七区侯寨生态林营造工程、十八里河分水口生态水系建设情况。视察组成员针对视察情况，对城乡建设工程和节能减排环境保护工作所取得的成绩给予充分肯定。
　　11月16日~17日，部分市人大常委会组成人员和人大代表对我市 “十大工程”中物流商贸、扶优扶强、产业聚集区建设、社会发展等工程情况进行视察，先后实地察看了国家干线公路物流港、期货大厦、会展宾馆、荥阳豫龙产业集聚区、郑州阿波罗肥业有限公司、力同铝业（河南）有限公司、河南少林汽车股份有限公司、市九院老年关爱病房楼项目、市盲聋哑学校新建宿舍楼和市二院新建病房楼项目。代表建议要加快工程进度，确保工程质量，顺利完成新三年行动计划的各项目标任务。
　　交通枢纽工程作为“十大工程”之一，今年工程建设如火如荼，全面推进。如西绕城公路、郑汴物流通道绿博园以西段、花园口互通式立交等重大交通枢纽项目相继建成通车，有力地缓解了市区外围交通压力。“郑州客运南站正式启用！” 11月30日，我市交通重点工程——万洪公路正式开工建设，预计2011年年底建成通车。
　　12月1日，新郑州客运南站正式投入使用，标志着我市客运场站“退内进外”工作正式拉开序幕。

道路如何命名　代表各抒己见

　　路名是老百姓非常关心的大事，直接关系到群众的方便出行，关系到社会的经济发展。近年来，我市城市建设发展很快，新修的道路比较多。据了解，按照职能分工，道路由规划部门确定位置，民政部门负责起名，市政部门负责设立标志。
　　今年9月2日下午，我市召开86条道路命名（更名）方案征求代表意见座谈会。据了解，此次需要重新命名、更名的道路共有86条。其中需要确定标准名称的69条，名称不变需要变更起始位置的8条，因重名需要改名的4条，有名无路需要废除名称的5条。
　　经过讨论，与会代表对方案中的71条路名表示同意，对其中15条路名提出了修改完善意见。毛国安代表建议：有关部门在对道路命名时，要尊重当地的历史、现状，本着方便群众，服务群众的原则，切实做好路名管理工作；同时要加大路名管理工作宣传力度，让大家明白起名的程序，便于群众监督。弓胜元代表指出，目前，我市的路名管理工作多头管理，责权不清，2009年市政府颁布的《郑州市地名管理规定》没有解决这一问题，建议人大适时出台符合我市实际的地方性管理条例，进一步健全法律法规，完善管理机制。
　　与会代表在讨论审议中还指出，目前我市的部分路名还存在谐音、同音、歧义和重复等不规范、不准确问题。黄河路、南阳路、东风路这三条道路存在“一名多路”问题，给我市群众交通出行带来了不便，一定程度上影响了城市形象。
　　听完讨论后，白红战表示，路名管理工作是市委关怀、社会关注、人民关心的一项重要基础性工作，各级各部门要切实提高认识，增强责任心，依法依规，取名要严格按照国家法律、法规的规定程序进行；要积极向上，取名要大气、洋气、雅气，积极向上，坚决改正带有封建迷信色彩、过时落后的名字；要突出特色，取名要重在持续，尊重历史，划分区域，尽量体现中原、河南、郑州特色；要科学合理，学习先进，要方便群众。

赶赴多个城市　取经免费乘车

　　自1997年1月1日起，我市开始实行60岁以上老年人免费乘坐公交车。据了解，这是国内实行时间最早、享受年龄最低的城市之一。
　　2009年开始，老年人免费乘车办证范围由最初市内五区48个派出所的城市人口，扩大到包括高新区、经开区、郑东新区在内的市内八区，乘坐范围也扩大至除部分郊区线路的几乎全部公交线路。老年免费乘车卡由市公交总公司每年4月份集中办理一次，至今年已办理29万张。目前，老年人每天乘坐公交车18万人次左右。
　　今年10月9日至17日，市人大常委会组织市公安局、财政局、交运委等有关部门，就久居本市的外地农村老年人免费乘坐公交车辆的情况，先后赴福州、重庆、深圳等城市进行考察学习，对杭州、西安等城市老年人免费乘坐公交车的情况进行了调查。
　　通过这次考察了解，我市老年人免费乘坐公交车，无论是年龄设定、智能化管理，还是政府的补贴力度均走在全国前列。但是对久居郑州市的外地老年人免费乘坐公交车辆还没有实施。
　　为进一步推进城乡统筹发展，改善民生福利，方便老年人出行，考察组建议：结合我市财政状况，逐步扩大免费乘坐公交车辆范围，研究出台我市居住一定期限的外地户籍、农村老年人免费乘坐公交车的办法。