求实求效 依法依规
——市人大常委会民侨外工委2010年度工作回眸

2011/1/11
 

  2010年,民侨外工委在市人大常委会和李元法副主任的领导下,认真学习党的十七届四中、五中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持“四个重在”,按照“六个坚持”和“团结、干事、服务、创新”八字方针的要求,积极进取,开拓创新,注重调查研究,注重工作实效,较好地完成了全年的各项工作任务。

组织执法检查,促进相关法律得到有效落实

  执法检查是地方人大常委会监督“一府两院”的重要方式和方法,作为常委会的工作机构,我委认真履行职责,积极发挥参谋助手作用。根据2010年工作安排,6月份的常委会会议将听取并审议郑州市政府关于贯彻实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》和《河南省实施<中华人民共和国台湾同胞投资保护法>办法》情况的报告。为给常委会审议报告提供参考依据,我委从3月份开始即组织开展调研活动,向我市部分台资企业发放了调查问卷,召开了台商代表座谈会,广泛征求台商对我市贯彻实施“一法一细则一办法”的意见和建议,并对收集到的意见和建议进行归纳整理。针对反映的有关问题,我委在李元法副主任的带领下,到市公安局就台商出入境手续的办理工作进行调研,向市经开区和市国土资源局发函,要求他们对土地证办理工作的进展情况做出说明并答复台商。在上述工作的基础上,我委于6月1日组织部分常委会组成人员和人大代表对我市贯彻“一法一细则一办法”情况进行了执法检查,实地查看了三家台企的经营情况,听取了市台办的工作汇报和市国土资源局、经济开发区关于几家台资企业土地证办理情况的汇报。向常委会提交了客观翔实的视察报告,为常委会审议政府报告提供了可靠的参考依据。常委会审议该项报告之后,我委及时向市政府当面转交审议意见,并对有关问题持续关注,督促整改,推动了“一法一细则一办法”的贯彻落实。
  5月上旬,省人大常委会民侨工委对我市贯彻执行《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《河南省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》情况进行了执法检查,为了配合省人大常委会民侨工委做好执法检查工作,我委在做好迎检方案和汇报准备工作的同时,还积极协调“一府两院”等相关部门做好汇报和实地视察工作,确保省人大常委会的执法检查顺利进行,受到省人大常委会民侨工委的肯定。通过检查,进一步促进了“一法一办法”在我市的贯彻落实,维护了我市归侨、侨眷的合法权益。
  为向9月份主任会议报告《郑州市旅游业管理条例》(以下简称《条例》)贯彻实施情况,我委从7月下旬开始即组织开展调研活动,向各县(市)区旅游局、3A级以上景区和星级旅行社共72个单位进行了问卷调查,并在郑州人大网络征求意见。随后又走访了部分风景区的负责人,当面征求意见建议。在上述工作的基础上,我委于9月2日至3日组织部分常委会组成人员对我市贯彻实施《条例》情况进行了视察,实地查看了部分景区规划建设情况,听取了市旅游局的工作汇报。在深入掌握情况的基础上起草了调研报告,既充分肯定《条例》的贯彻实施对促进我市旅游业健康发展的积极作用,同时也指出《条例》在贯彻实施过程中存在的主要问题,并对《条例》本身提出了修改意见和建议,受到主任会议的肯定和好评。会后,我委将调研报告和主任会议纪要一并提交市旅游局,要求按照主任会议纪要做好《条例》的贯彻实施和整改工作。

深入调查研究,为促进我市社会发展献计献策

  回民公墓建设事关我市13万多少数民族群众的切身利益,也是我委近两年来关注的重点工作。在去年调研、督办工作的基础上,今年7月,李元法副主任带领我委和部分人大代表对银川、乌鲁木齐等市的回民公墓建设经验进行了学习考察,通过考察,我委撰写了内容客观充实、建议切实可行的考察报告,提出了将回民公墓建设列入郑州市“十二五”规划的建议。这个报告受到常委会白红战主任的重视,并批示给市政府和市发改委,建议在制订我市“十二五”规划时参阅。我委也将考察报告以“人大工作通报”的形式发给市民委、市民政局和市国土资源局等部门供参考。
  5月17日至18日,全国人大外事委员会立法调研组对我市出入境管理情况进行了调研,我委陪同立法调研组听取了市政府关于出入境管理工作情况的报告,实地考察了我市出入境管理处办事大厅,对我市的出入境管理工作情况有了比较全面的了解。通过调研,也为市人大常委会开展出入境监督工作积累了有益经验。

热情接待外宾 维护我市对外良好形象

  今年以来,我委接待了美国立法领袖基金会代表团、越南国会代表团和安哥拉议会代表团对我市进行的友好访问。根据省人大常委会的要求和市人大常委会领导的指示,我委加强与市外侨局之间的协调,接待工作热情、周到、细致,使外国友人对我市的经济社会发展和中原文化留下了深刻印象。通过交流,增进了友谊,圆满完成了上级交给的外事接待任务。

强化督查工作,推动代表建议得到落实

  今年我委负责督办的代表建议8件。除了按照常委会的安排组织代表视察督办以外,我们还采取了深入调研、主动协调和通过主任接待代表日进行督办等方式,推动建议的办理。承办单位都能在规定的期限内办结并答复代表,代表对8件建议的办理工作基本满意,基本满意率100%。
  旅游标识牌建设问题是人大代表关心的热点建议。2008年4月,人大代表在参加郑州市电台节目中接到市民反映,我市旅游标识牌太少,不方便散客和自驾游。经过深入的调查研究,人大代表提出了“关于完善我市旅游标识体系建设的建议”。该建议受到市旅游局的高度关注,市旅游局积极协调市发改委、财政局和公安局等部门,加快办理进程,在2010年的市人代会上,又有人大代表继续提出了这项建议。市人大常委会白红战主任很重视这项建议,在3月份的接待代表日上,把它作为议题之一,督促市政府有关部门尽快落实这项工作。市旅游局领导高度重视,认真办理,全力推进,并把该项工作列为2010年市委市政府为民办理十大实事之一,在充分调研论证的基础上,制订了《全市公路及城区主干道旅游交通标识牌设置工作方案》,并组织做好规划设计、招投标和施工验收工作,截至10月底, 投资700多万元的374块旅游标志牌已经安装完成。
  关于将我市回民公墓建设列入我市“十二五”规划的建议是人大代表在调研外地经验的基础上,结合我市实情提出的建议。为推动建议的办理工作取得满意效果,10月份,我委把该建议列为李元法副主任接待代表日议题,事先与市政府有关委局做好协调工作,到我市已建成回民公墓及荥阳市民族村进一步了解村干部的意见和建议,为接待代表日真正解决代表们关心的实际问题奠定了基础。市发改委高度重视代表建议的办理,并在我市“十二五”规划的修改稿中将回民公墓建设列为建设项目。

加强沟通联系,积极营造良好外部环境

  一是召开代表专业组代表座谈会,指导专业组开展活动。今年年初,我委及时召开民侨外代表专业组代表座谈会,通报我委今年的工作安排,指导专业组制定活动计划。工作中,我委还积极邀请专业组代表参加对我市民族经济发展和台法贯彻执行等情况进行的视察、检查和调研活动。一年来,我委与人大代表之间不断加强沟通与联系,彼此关系进一步密切。二是加强与对口委办局的联系。为了加强相互间的联系,更好地开展各项工作,我委及时召开对口联系部门负责人会议,听取他们当年工作安排情况和对人大工作的意见和建议。在双方的共同努力下,我委与6个委办局之间形成了监督与支持、理解与协助的良性互动关系,为各项工作的顺利开展营造了宽松的外部环境。另外,我委还主动加强与省、县(市)区人大常委会及省内外地区人大常委会对口工委的联系,互通有无,互相学习,为工作的开展提供了便利条件。

认真督办信访件  努力维护社会稳定

  今年,我委共接收信访件4件,其中省人大常委会民侨工委交办3件,自接上访信函一件。4件分别是:意大利华侨王成隆与新密市曲梁服装工业园区裤都置业有限公司董事长肖稼祥合同纠纷案;郑纺机吴兆年6名港胞要求享受建国前参加工作人员待遇的函;台属企业河南海征实业有限公司反映荥阳市政府有关部门影响企业正常经营的函;中牟县南仁村回族村民反映因上级拆除砖窑场影响稳定的信函等。收到信访件后,根据领导批示,按照《信访条例》的有关规定及时转交新密市、中牟县、荥阳市人大常委会,并加强与人大常委会信访室的协调和联系,认真督办,掌握实情,督办结果及时上报省人大常委会民侨工委,做到件件有落实,事事有回声,受到省人大常委会民侨工委的肯定和赞许,较好地维护了侨台胞的合法权益和社会稳定。

积极完成上级交办的其它各项工作任务

  根据市人大常委会办公厅分工要求,我委为李元法副主任分包的积水点改造工程和负责的“十大工程”之一的社会发展工程做好联系、督导和服务工作;根据省人大常委会民侨工委通知要求,赴新乡市参加了省人大民侨外工作座谈会,并在会上介绍了工作经验,受到了上级领导和与会人员的充分肯定。

加强自身建设  不断提高履职能力

  一是认真学习贯彻党的十七届五中全会精神。党的十七届五中全会召开后,根据机关党委的安排,民侨外工委党支部和全体党员认真学习会议精神,深入学习领会十七届五中全会精神,努力在思想上与政治上与党中央保持高度一致。二是积极参加“创先争优”活动。我委在机关党委统一部署下,参加了“创先争优”活动,支部党员认真学习有关文件精神,积极参加“争创学习型机关、争当学习型党员”活动,不断提高自身素质。通过参加活动,各位党员的党性更加坚定,党风更加过硬,素质不断提高,支部自身建设也得到进一步加强。三是踊跃参加机关党委组织的其它活动。今年以来,在机关党委的号召下,参加了机关党委组织的为发生特大泥石流的甘肃舟曲灾区捐款、“郑州慈善日”、纪念地方人大常委会设立30周年书画摄影作品展等活动。通过参加活动,既增强了工作人员的社会责任感,丰富了业余文化生活,又提高了自身素质和完成本职工作的能力和水平。

 
  

来源:郑州人大网 作者:王联民

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