郑州人大网２月２８日讯：今天下午，市十二届人大三次会议举行座谈会，征求代表对市人大常委会工作的意见和建议。
　　市人大常委会主任郝建生，副主任李保山、主永道、刘春年、王平、栗培青、魏深义、尚有勇和各工作部门的负责同志到会听取了代表们的意见。
　　座谈会上，代表们围绕提高立法质量、加强监督工作、行使重大事项决定权、加强对任命干部监督、搞好代表工作等，争相建言献策，提出了各自的意见和建议。
　　在听取了代表们的发言后，主持会议的尚有勇表示，2006年，市人大常委会将紧紧围绕我市“十一五”规划的实施和全面建设小康社会的宏伟目标，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持立法为民，提高立法质量，不断加大监督力度，积极探索行使重大事项决定权的有效途径。
　　　声音一：立法为民　科学立法
　　昨日的座谈会上呼声最高的问题，首选立法问题。
　　金水区代表团的秦洁代表呼吁尽快制定“郑州市价格听证会实施办法”。她说，近年来，各地举行的“听证会”不断见诸媒体，我市也相继召开过一些价格听证会，但由于听证形式缺乏规范性，科学性，听证效果不能最大限度地维护社会公共利益和最广大人民群众的切身利益，一些“听证会”成了“涨价会”甚至成了某些职能部门为行业谋取利益的代言人。因此，市人大常委会应尽快出台《郑州市价格听证会实施办法》，通过立法，把事关人民群众切身利益，诸如衣食住行、水电气暖等涉及社会生活各方面的事项，纳入大监督的视野，以听证形式征求人民群众的意见，提高价格决策的科学性和民主性，以法律形式有效规范“听证会”相关内容和形式，使其发挥更大的社会效益。
　　作为来自非公企业的薛景霞代表建议，市人大常委会要发挥监督作用，为全市的非公有制经济营造良好的发展环境。她说，目前，市场准入、融资困难、资源配置、人才引进已成为制约非公制经济发展的四大瓶颈，建议市人大常委会修订完善有关的地方性法规，以更加有力的保障措施，激发我市非公有制经济创造财富的热情。
　　回声：立法今年首次采用委托专家起草法规草案的新形式
　　市人大常委会主任郝建生在接受记者采访时表示，今年的立法工作中要特别注意防止部门利益的法制化，“要注重维护老百姓的利益。权力和责任要结合，权力和利益要脱钩。”
　　此外，常委会还将完善立法项目和法规草案征求人大代表、人民群众意见制度，每项立法讨论草案都要广泛听取人民群众意见；所有法规草案都通过市人大网站向社会公布征求意见，涉及全市改革发展重大问题和人民群众切身利益的法规草案，还要登报征求公众意见，并举行立法听证会。
　　另据记者了解，今年共5部地方性法规列入市人大常委会立法计划，并首次探索委托专家起草法规草案的新形式。市人大常委将选择与群众切身利益密切的立法项目，举行立法听证会，扩大公民的参与度，不断增强立法的民意基础。
　　声音二：期待强有力的监督
　　　张展、张红军、冯长华等代表提出，今后，要特别加大对医疗体制改革的监督力度，让普通老百姓看得起病；在社会主义新农村建设过程中，也要发挥监督作用，避免一哄而上、重复建设形象工程、把好事办实。他们认为，人大监督的力度要不断加大，要立足于保障和促进我市经济社会快速、协调、健康发展和社会稳定，选准项目，抓住关键，通过各种举措，一旦发现问题，立即监督整改，从而督促“一府两院”依法行政，公正司法。
　　高天增等代表提出，要切实把纳税人的钱管好用好、最大限度地发挥投资效益，要进一步加强对政府投资项目的监督力度，推进政府投资项目管理法制化，从而避免政府投资建设项目擅自扩大建设规模，甚至滋生腐败。
　　沈世鹏等代表呼吁，要加强和改进公民旁听人代会和常委会会议工作，扩大旁听范围，形成制度；改变人代会决议的表决方式，以利于代表意见的充分表达，坚持下去。
　　回声：执法检查14部法律法规实施情况
　　郝建生表示，今年，人大将把监督和支持有机结合起来，常委会将以执法检查、执法评议、听取和审议“一府两院”专题工作报告为基本形式，认真履行监督职责。
　　他说，2006年的执法检查将重点检查《中小企业促进法》、《科学技术进步法》、《节约能源法》等14部法律法规的实施情况，并对有关垂直管理部门、政府直属部门的执法工作进行检查评议，着力推进依法行政、公正执法。
　　此外，今年，市人大常委会在行使监督和重大事项决定权时，将致力于解决人民群众最关心、最直接、最密切的问题，2006年计划听取审计报告、文化产业发展、循环经济、城乡公路建设管理以及推进新农村建设情况等16项专题工作的汇报。
　　声音三：代表工作要更有成效
　　“虽然代表们多次提出解决双洎河的污染问题，但一直没有得到彻底解决，”市人大代表王建民对“有关双洎河污染问题”的建议没有及时解决提出疑问。他希望指出，不少代表的议案、建议没有得到认真办理落实，直接影响代表履行职责的积极性，也影响人大和政府的声誉。人大常委会加强对代表议案建议办理情况的监督力度，在提交办理实效上下功夫。
　　张惠云、卢超、张书梅、刘曼云等代表提出，常委会要加大对有关部门对议案、建议的督办力度　推进询问、质询权的行使，提高实际问题解决率，有效加强对政府部门的监督。
　　陈蕾代表提出，人大常委会要切实加强代表工作，不断提高人大代表整体素质，帮助代表增强代表意识。她说，有着700万人口的郑州只有400多名人大代表，代表们肩负责任之大可想而知，如果每一位代表都能有效地履行职责，那将对郑州经济社会发展产生重大的积极影响。
　　回声：2006年――“代表年”
　　尚有勇向参加座谈会的代表们宣布，市人大常委会将把2006年作为“代表年”，采取有效措施，提高代表素质，提高代表履职能力，更好地发挥人大代表的作用，加强代表培训，保障代表的合法权益。

代表积极发言

市人大常委会领导及机关各委、厅、室负责人听取代表意见

郝建生讲话