郑州人大网3月22日讯  21日至22日，省人大常委会副主任蒋笃运带领省人大常委会立法调研组莅临郑州，开展《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》立法调研，对当前食品监管的薄弱环节制定相关地方性法规进行规范。市委常委、副市长薛云伟，市人大常委会副主任赵武安陪同调研。

调研组一行在郑州卫校餐厅实地察看饮食卫生情况

调研组一行在荥阳市人民广场周边实地察看饮食卫生情况

　　小作坊和食品摊贩是问题较多

　　我市是食品工业大市，也是食品生产流通和消费大市。目前，证照齐全的食品生产企业有937家，食品经营商户32381家，餐饮服务单位13292家。但多数小作坊和小摊贩属于无证经营。“据统计，在册管理的食品加工小作坊仅有96家，食品摊贩5600余户。”市政府副秘书长、食品安全办主任赵红军说，这些小作坊和摊贩具有数量多、分布散、规模小、条件差、安全隐患多的特点，同时更缺少了监管依据。

　　赵红军说，在对小作坊和食品摊贩监管实际工作中，责任不清、推诿扯皮的现象时有发生，并在小作坊和食品摊贩监管上存在的最突出问题是监管职责不清。

　　近年来，我市积极探索小作坊和食品摊贩管理模式，开展专项整治，强化联合执法，进一步落实监督职责，强化属地管理，在监督整治中取得了一些成效。但是这些管理措施规范性、约束性明显不强，无法替代地方性法规的作用。
　　
　　新条例将对食品摊贩进行严管

　　据了解，《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法（试行）》（草案）中，明确规定了食品生产加工小作坊要取得营业执照并向质量技术监督部门备案后方可开业，食品摊贩要取得辖区有关部门许可后才能经营。
　　在调研中，有关部门也提出，目前市内有很多无证摊贩经营中也存在很多问题，希望通过法规来进一步规范。并建议要增加实行食品小作坊许可制度的内容，对小作坊和食品摊贩的管理上，质量技术监督部门要提前介入，加强引导规范；要增加对商场超市现场制售的食品设定准入条件的内容，以有效加强这一方面食品安全的监管。

　　蒋笃运说，此次立法调研，就要解决人民群众关注的食品安全问题，更是社会关注的热点，但现在还有很多的薄弱问题，小作坊问题、流动摊贩问题都依然存在。通过立法，就是要依法进行监督管理，确保食品安全监管不留空白，并会将郑州市有关部门反映的问题和意见，在法规制定修改中予以采纳，使管理更为规范。

　　21日调研组到我市部分农贸市场、小加工厂等实地察看。22日到荥阳市高级中学、荣阳市雪宝面粉厂、荥阳市人民广场周边、荥阳市兴华市场等地察看食品生产加工小作坊和食品摊贩经营情况，并听取有关部门的意见和建议。