郑州人大网10月13日讯：为认真贯彻《河南省预算监督条例》，规范我市非税收入管理，提高市财政部门的非税收入管理水平，加强对非税收入管理的监督检查力度，确保我市非税收入的管理使用逐步走上规范。今天上午，预算工委组织部分市人大代表及市人大常委会委员，对我市2005年度及2006年1—9月份非税收入收支预算执行情况进行了视察。视察组重点听取了市财政局对我市非税收入收支预算执行情况的汇报，而后，市教育局、市劳动和社会保障局、市建委等非税收入较大的单位的有关负责人也向视察组作了详细汇报。
　　通过视察，代表们一致认为，今年的非税收入收支预算执行情况的报告实事求是，客观具体，分析准确全面。从视察的情况看，2005年至今，我市非税收入收支预算执行情况良好，各项非税收入快速增长。2005年，市本级非税收入完成425170万元，比上年同期增长1%。今年1—9月份，市本级非税收入完成了362424万元，比上年同期增长51%。我市财政局部门认真贯彻了财政部、省政府关于加强政府非税收入收支预算执行的有关规定，通过清理整顿收费项目，加强非税收入票据管理，全面实现“以票控费”，完善银行代收制度，扩大银行代收范围，全面落实“收支两条线”规定等有效措施，逐步将所有非税收入纳入银行代收管理。配合部门预算和国库集中支付的全面推行，强化了政府非税收入预算管理。同时，加大了稽查工作力度，严肃查处“收支两条线”的违规行为，“收支两条线”日趋规范。自2005年以来，我市逐步加大了对中心城区改造步伐，扩大城市规模，增加城市建设资金，仅2005年就安排城建项目117项，今年又安排了城建项目61项。与此同时，我市积极引入市场竞争机制来管好用好城市资源。将土地资源收购储备，通过招、拍、挂方式对外出让，今年，土地出让金已入库9.2亿元，其中用于城市建设资金达8.4亿元。另外，通过积极组织好城建配套费、环城快速路车辆通行费、污水处理费、热力集资费的征收工作，确保了城建收入稳步增长。
　　座谈会上，代表们对成绩给予充分肯定的同时，对今年的工作也提出了一些建议和要求：一是继续深化“收支两条线”改革，严格执行《银行代收责任制》，扩大银行代收网络覆盖面，通过以银行代收为主体的征收平台，现实收支全面脱钩；二是进一步加强非税收入征管，做到应收尽收；三是由于城建资金数额逐年加大，但偿还能力较弱，存在潜在的财政风险。政府一方面要加大对改善城市环境所形成的资源推行有偿使用的办法，拓宽融资渠道，积极筹措资金，特别是一些城市基础设施、公用事业、管理部门，要转变观念，加大改革力度，为城市建设筹集更多的资金。同时，又要防范和化解财政风险；四是提高非税收入使用效益。我市城建资金所需数额逐年加大，要全程跟踪，加强监督，提高资金的使用效益，从源头上遏制腐败现象的发生。除要贪污征收加强管理外，同时还要健全政府非税收入监督检查机制，加快政府非税收入管理法制建设步伐。