县(市)、区“一法四条例”执法检查整改工作成效明显

2004/12/31
 

    11月10日上午,城建环保工委主任宋土旺召开县(市)、区“一法四条例”执法检查整改工作汇报会,巩义市、登封市、荥阳市、管城区、惠济区、金水区和市建委的有关领导同志参加了会议,先后进行了汇报。
    按照市人大常委会的要求,6县(市)、区对执法检查中发现的问题及时整改,取得了明显成效,出现了懂法、守法的新气象。惠济区针对检查出的问题,分析原因,采取了四项措施:一是健全建筑市场管理机制;二是提高工程质量和安全监管效能;三是提高人大与社会的监督意识;四是加大执法力度。使辖区建设单位和施工单位的法制意识普遍增强,克服了以往边建设、边报批手续的现象,安全事故有所下降,“双拖欠”问题基本解决,没有再出现上访事件。管城区对于查摆出的问题,制定了相应的整改措施,做到了“有计划、有步骤、有检查、有整改”四到位,狠抓监督和管理,确保工程质量;在景观路综合整治过程中,拆除辖区18家企业有证建筑12488.23平方米,但拆迁补偿一直没有兑现,整改过程中,经过各方努力,补偿和工程款已经基本到位。金水区针对查出的乱搭乱建、未批先建和拖欠工程款等问题,完善制度,建立长效机制,全区建筑市场秩序得到明显改善。登封市周密安排,认真部署,举一反三,逐条整改,坚持做到“三个不放过”,促进了整改工作的顺利进展。巩义市针对查出的问题,加强领导,强化责任,印发建管系统执法工作意见征求卡3000份,召开建设单位和施工企业座谈会,听取意见;举办法规知识培训,提高队伍素质;针对审批项目多、部门多,办事周期长的问题,制定了《巩义市建设管理局执法责任制度细则》、《巩义市建设管理局依法行政工作实施意见》,进一步规范了建设工程报建程序和行政执法行为;针对建筑市场管理上重市区、轻农村的问题,在全市各镇、街道办增设了12个城建执法队,推行“一书两证”制度;针对部分工程项目存在“两拖”问题,制定《巩义市建设领域拖欠工程款工作方案》,清欠工程款980万元,农民工工资120万元。荥阳市对查出的128项违法建设工程,积极整改,目前已结案96件。建设局与劳动和社会保障局联合下发了《关于建立建筑行业农民工工资保障制度的通知》,从制度上解决了拖欠农民工工资问题。
    宋土旺主任在听取汇报后说,县(市)、区对整改工作很重视,查出的问题解决得比较好;加强了对城建系统和建筑企业职工的教育,增强了大家的守法意识,一些地方还建立健全了贯彻执行“一法四条例”的长效机制。总的来看这次“一法四条例”执法检查,效果比2000年那次执法检查要好。对下一步工作宋主任提出三点建议:一是进一步解决好查出问题,建立健全相关的规章制度;二是加强教育,提高各级领导的执法意识;三是加大执法力度,每年都要针对建筑领域出现的新问题进行执法检查,保证城镇建设的健康发展。

 
  

来源:郑州人大 作者:办公厅

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