巩义市人大常委会在电业局调研

编者按：
　　巩义市五届人大常委会第六次会议召开在即，近日，常委会组织代表对电业管理和服务、城市管理行政执法、法律援助、非物质文化遗产保护、《行政监察法》贯彻执行等五项议题进行调研，为常委会审议做好准备。调研中，代表们发现，市政府相关部门密切联系群众，扎实转变作风，各项工作亮点纷呈，尤其是电力管理和服务、城市管理行政执法两项工作在转变作风、强化服务方面，思路清、措施实、效果好，值得借鉴。

关键词：诚信、责任、创新、奉献
——电业管理和服务工作印象

　　电力事关经济社会发展大局。巩义市电业局牢记服务宗旨，积极履行社会责任，以经济、社会、环境的综合价值最大化为原则，将“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观贯穿于电业管理和服务等方面，践行“你用电，我用心”为民服务理念，积极为地方经济发展提供优质可靠的电力保障，用真心换真情，浇灌了电民共兴共荣之花。
　　全力加快电网建设。该局通过优化投资、拓展市场、争取资金等方式，先后完成了米河变电站改造、新中变电站扩建、山川变电站新建和110千伏Ⅰ、Ⅱ慈河线改造等工程；改造完善配网，新建、改造10千伏线路43.3千米、400伏线路35.5千米和300多个台区，改造下户线22.2千米，更换电表2万余块，更换集表箱3100台；实施农网改造升级，累计建成16个电气化乡镇、228个电气化村，解决农村8876户低电压问题。
　　倾心打造民生工程。该局实施服务“三农”工程，建立农村用电网格化服务体系，开展“五心”（ 诚心、热心、耐心、细心、虚心）服务，帮助群众解决用电困难；实施农田机井通电工程，惠及24个自然村、109眼井，共灌溉粮食作物及经济作物2.24万亩；实施方便缴费工程，开展村邮站电费代收业务，开通24小时自助服务终端，打造“十分钟缴费圈”；实施快速抢修工程，升级95598客户服务系统，将地理信息延伸到低压居民用户，实现辅助决策、GPS车辆定位、快速抢修等特色功能,提高故障抢修效率。
　　创新服务助推发展。该局树立“大服务”意识和理念，创造性地推出服务客户“五项套餐”，即超前服务，发现困难， 主动上门；跟踪服务，对所有客户实施定期回访，帮助解决问题；特殊服务，对重要客户、重点项目实行特事特办、急事急办，手续全马上办、资料短缺积极办、要求急加班办、难度大领导办的特殊服务措施，确保“绿色通道”畅通无阻；便捷服务，在各村公布服务电话、服务项目和服务范围，方便联系；亲情服务，与孤、寡、老、弱、病、残及军烈属等人建立特户账卡，开展收缴电费、修理电器等上门服务活动。
　　积极履行社会职责。该局在全省县级电业局中率先开展带电作业，累计多供电量1650万千瓦时；严格执行居民阶梯电价政策，做好“低保户”、“五保户”优惠返还等相关工作；积极配合巩登高速、310国道改建、新型城镇化路网建设、万洋国际等市政工程和产业集聚区建设；圆满完成抗旱、双节、高考、十八大等重要活动期间的电力保障工作80余次。

巩义市人大常委会在官庄变电站调研

关键词：理性、平和、文明、规范
——城市管理行政执法工作印象

　　城市管理行政执法工作主要包含市中心城区内违法建设查处、主次干道的市容管理、户外广告审批与管理、市场外无证经营查处、道牙以上车辆乱停乱放查处等。这项工作质量高低与城市形象与面貌的好坏息息相关。面对当前城市管理中的执法困境，巩义市行政执法局坚持“理性、平和、文明、规范”的执法理念，于无方处寻方，于无情处用情，探索出一条独具特色的“文明执法、和谐城管” 的城市管理之路。
　　加强理念教育，促使执法作风平民化。该局始终把强化理念教育、加强作风建设放在重要位置常抓不懈，紧紧围绕“零差错、零投诉、零事故，建设一流队伍，打造和谐城管”的目标定位，坚持每日班前“四个一”（工作一点评、一安排、一会操、一首歌）、“六个坚持”、“四个必谈”，努力建设一支政治合格、业务精通、作风优良、纪律严明、执法有力、业绩一流的城市管理行政执法队伍。通过举办“为城市管理人民还是为人民管理城市”和“争当执法标兵、我为党旗争辉”演讲比赛，组织市民、商户代表等定期参与“走进行政执法、感受城市变化”活动，在巩义市属媒体开设“城市管理大家谈”栏目，共同探讨、解答城市管理中的具体问题等方式，引导广大执法队员转变作风、规范行为，主动扭转对当事人 “居高临下”、“理直气壮”、“得理不让人”的心态和生、冷、硬、横的行为，灵活采取以人为本、刚柔相济的方法，自觉把依法处罚与说服教育的思想教育工作相结合，把严管重罚与文明执法相结合，做到以法管人、以理服人、以情感人。同时，该局设立“文明执法特殊奖”，对骂不还口、打不还手，为了形象忍辱负重的执法队员实施物质和精神奖励。
　　加强制度约束，促使执法方式规范化。该局制定出台了执法队员“十要十不准”，对着装、仪容、风纪、行为等做出了明确规定，并加大督查考核力度，创新施行“作风虚拟资金”的奖惩机制；坚持从规范填写各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、建档立卷等各个执法环节层层审核、严格把关，实现了依法办案、处罚适当。全面推行了“六段式”人性化执法程序，即“一宣传、二劝说、三警告、四保证、五罚款、六取缔”，做到了教育有理有节、处罚有章有度。
　　加强服务意识，促使服务形式多样化。该局以“企业服务年”活动为契机，坚持寓服务于管理，创新多种载体，为商企户搞好服务，提供便利。坚持“既要繁荣，又要秩序；既要便民，又要惠农”原则，适时规划设置春节临时市场、中秋节月饼销售市场、鞭炮市场以及西瓜、水果、早餐等临时销售点，推行瓜果蔬菜馒头摊点进社区、进楼院，定位、限时进行经营；开展执法队员与商企户结对子、交朋友活动，帮助解决经营中的难题，逐步实现由管理处罚型向管理服务型转变；在市区繁华路段设立便民服务示范岗和高峰岗，积极担当“城市管理的宣传员、占道堵塞的疏导员、困难群众的帮扶员和市民咨询的服务员”；组织执法队员主动与辖区重点企业联系，落实上门服务、按时办结等服务承诺和措施，特别是在户外广告审批方面，提前介入、简化程序、整体审批。

李明桢主任一行在行政执法局听取相关情况介绍

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