“两市夹一县”的中牟县近几年迎来了千载难逢的历史机遇，成为中原经济区、郑州都市区、郑州航空港经济综合实验区的重要战场，中牟县人民迫切希望能够乘势而上，实现超常规发展。为抢抓机遇，顺应群众的期待，中牟县科学谋划了一批重大基础设施建设和民生项目，如何主动融入中心工作，助推项目顺利推进，成为摆在中牟县人大常委会面前的一道严肃课题。

依法审慎决策 支持政府合理融资

　　尽管中牟县经济实力迅速增强，财力较过去实现了大幅增长（2012年，中牟县地区生产总值完成340.4亿元，财政总收入完成36.9亿元，政府性基金预算收入完成27.2亿元），但是尚不足以支撑跨越式发展的需求，适度的融资成为当务之急。但是，如果债务率过高，又将影响政府的正常运转和民生事业等各项正常支出。

　　鉴于此，中牟县人大常委会及时召开会议，审议县政府提请的多项融资议案，及时作出相关决议。在批准融资的过程中，中牟县人大常委会严格依照《担保法》等法律规定，以及财政部、发改委、人民银行、银监会《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》等政策规定，严格审查融资的必要性、合法性、合理性和可行性，严格按照法律和政策规定的程序操作，并要求县政府要合理控制债务规模，节约使用每一笔资金，科学制定偿债计划，确保财政风险可控。

　　在县人大常委会的严格监督下，整个融资过程及使用情况实现了依法、科学操作。近几年来，中牟县人大常委会累计批准融资平台融资27亿元，有力支撑和保障了全县中心工作和民生改善。

跟踪监督问效 保障资金合理使用

　　资金融来之后，是否得到高效利用？使用效果如何？中牟县人大常委会回应社会关切，对融资资金进行了密切跟踪监督。

　　一是多渠道监督。通过视察、调研、座谈等形式，中牟县人大常委会在多个场合，利用不同手段了解融资资金使用情况，确保融资资金效益最大化，确保财政风险可控。二是集中问效。今年9月份，中牟县人大常委会专题听取审议了《县政府关于融资资金使用情况的报告》，详细了解中牟县人大常委会所批准的每一笔融资的使用情况，并要求县政府：进一步加强资金使用监管，优先安排新型城镇化建设、重大基础设施工程和医疗、教育等民生项目，节约每一笔资金；完善投融资机制，提高融资平台自我造血能力，提高资金使用效率和融资能力,防范财政风险；同时，积极采取有效措施，大力发展实体经济，多渠道利用民间资本，缓解经济社会发展的资金压力。

　　目前，融来的资金已经投入到了道路、水利等基础设施建设，以及医疗、教育等群众关注度高的民生领域，有效促进了经济发展，改善了中牟县的基础设施面貌和民生事业。

　　总之，中牟县人大常委会通过监督和支持相统一，在地方融资中做到了依法科学决策，资金使用总体良好，有效防范了财政风险，促进了地方经济社会发展和民生改善，实现了融资和发展的良性循环、相互促进。