上街区人大常委会反对形式主义 在履职实效上实现新突破

2014/5/27
 

  上街区人大常委会把群众路线贯穿人大工作全过程,完全摒弃人大工作中的形式主义和程序主义思想,在履职实效上实现了新突破。
  一是强化大局意识,精选调研课题。今年以来,围绕通航产业、新型城镇化、生态文明、民生事业和“四个十”工程,组织常委会组成人员和人大代表,开展视察和调研活动。4月24日组织实施对《劳动法》贯彻执行情况的执法检查。5月13日针对困难群众开展了社会救助工作的视察调研; 5月16日对上街区城市管理执法和市容环境卫生工作进行了视察调研,5月21日对安置区建设情况进行了视察调研,下半年常委会将对重点产业项目建设情况、重点基础设施建设情况、民生工程完成情况进行集中视察,这些课题都是紧紧围绕区委工作重点、政府工作难点、百姓关注热点、自身工作要点进行精心筛选的,使监督工作更加贴近民生,贴近实际,符合科学发展的要求。
  二是着力改进监督方式,切实增强人大常委会审议监督实效。
  重要监督工作开展以前,向社会进行公告,广泛征求社会各界和人民群众对监督工作的意见和建议。常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告进行专项工作评议时,邀请人大代表和公民参与,现场进行交流互动。审议专项工作报告时,积极引导常委会组成人员围绕社会最为关注、急需解决的问题建言献策,提出审议意见,不搞泛泛而谈、面面俱到。要求每一名常委会委员把发现问题,解决问题,促进工作,作为审议的重点,紧扣议题讲真话,旗帜鲜明谈观点,向政府及其职能部门和“两院”多提具有可行性,促进工作的建议、措施。并对常委会委员的发言实行现场录音,完整准确地做好审议记录,真实的反映每位委员、代表的审议意见,切实提高人大常委会的审议质量。另外在监督方式上,既重视“事前监督”,严格把关又注重“事后跟踪”,确保常委会会议的审议质量,不搞形式、不应付。同时,加大跟踪督促力度,杜绝文来文往、以文件落实文件的现象。在4月23日第17次常委会上,听取和审议了区政府2013年区人大常委会决议、审议意见落实情况的报告,对2013年决议、审议意见进行了“回头看”,促进了常委会审议意见的落实。4月份,组织对2013年政府投资计划执行情况进行了详细视察调研,督促2013年政府投资计划得到有效落实。通过对监督方式的改变,彻底改变“审一审、议一议、走形式、做过场”的不良现象,切实提高了大常委会审议监督实效。
  三是加强联系,充分发挥代表作用。认真落实市人大常委会的三个联系制度、即人大常委会领导联系常委会组成人员、常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众的意见,制定印发《区十二届人大常委会组成人员联系区人大代表安排意见》的通知,坚持每位常委会组成人员固定与3--4名区人大代表保持经常性联系、并可根据履职需要联系更广泛的镇人大代表。形成常委会组成人员与代表之间经常性联系的工作平台。
  四是加强组织领导,着力破解“学习氛围不浓”的问题。在机关开展精读一本好书、公开发表一篇有分量的理论文章、开展一次富有针对性的专题调研、做一场精彩的学习辅导报告、帮建一个基层党支部的活动,做到任务落实到位、跟踪检查到位、总结建档到位。各级领导带头讲学习,把提高学习能力、多学理论政策、深钻业务知识、理论指导实际作为应尽的责任。
 

 
  

来源:上街区人大 作者:戚润朝

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