近日，新郑市人大常委会副主任王海亮带领人大信访室及信访局负责人对全市信访工作进行调研。调研组先后到新建路街道办事处信访办、梨河镇群众工作站、市人民来访接待中心进行实地察看。随后，召开了由部分乡镇和市直部门分管信访工作负责人参加的座谈会，详细了解全市信访工作中存在的突出问题。

　　2014年，新郑市信访接待中心共接待群众信访事项3340批14168人。群众反映问题主要集中在六个方面：拖欠农民工工资和工程欠款的“双拖欠”问题、拆迁补偿问题、群众生活问题、涉法涉诉问题、民事纠纷问题、农村干部经济和工作作风问题。一年来，信访工作紧紧围绕全市工作中心，积极化解矛盾纠纷，采取一系列得力措施，有效解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题。市党政领导坚持定期接访下访制度，通过面对面了解群众诉求，大量问题得到了及时解决。同时，全面推行依法逐级走访和落实三级终结制度，落实各级信访工作责任，提高了工作程序化、规范化水平，建立和完善了“政府统一领导、复查办全程负责、相关单位具体承办、法制部门审核把关”的信访复查工作长效机制，全市上下形成了依法逐级上访的良好氛围，为维护全市社会政治大局持续稳定做出了积极贡献。连续十多年被评为“郑州市信访工作红旗单位”，连续三年被评为“河南省信访工作先进县（市）”。

　　调研组在对信访工作取得成绩给予肯定的同时，也发现一些亟待解决的问题：一是部分群众依法信访意识不强。个别群众在思想上存在“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的不良倾向，围堵党政机关门口等非正常上访时有发生；二是集体上访较为突出。反映问题主要集中在拖欠农民工工资和工程欠款问题，上访群众会采取扯横幅、喊口号、敲锣打鼓等过激方式；三是诉访分离配套机制不够健全。存在着政法各部门之间信息共享机制尚未建立、司法救助制度尚不健全等问题。

　　针对存在的问题，调研组提出以下意见建议：

　　一要加大宣传力度，增强群众依法维权意识。采取灵活多样的方式，组织开展多层次、多角度的依法信访宣传教育活动，并通过新闻媒体等多种形式，大力宣传相关法律法规，营造浓厚的舆论氛围，强化群众依法维权意识。积极引导群众依法、逐级、有序、理性反映诉求，维护正常的信访秩序。

　　二要采取得力措施,加强信访问题源头治理。进一步健全矛盾纠纷排查化解的长效机制，定期排查群众反映强烈的热点、难点问题。对排查出来的各类矛盾问题，各单位要认真履行职责，部门联动，提前研判，提前拿出切实可行的措施，监督解决。从源头上减少各类矛盾纠纷的产生，把各种矛盾隐患解决在萌芽状态。

　　三要健全工作机制，积极推进“诉访分离”制度。政法机关要建立健全各项工作制度，严格落实工作责任，提高依法解决信访问题的能力。同时，建立公检法司各部门协调配合的信访工作机制，定期进行信息共享，情况通报，在案件办理的各个环节作好衔接，努力形成依法解决涉法涉诉信访问题的合力。