1月29日、30日，在荥阳市四届人大第四次会议的会场上，坐着28名“特殊”的参会人员，他们既不是人大代表，也不是相关部门负责同志，而是来自社会基层的普通公民。这是该市首次邀请普通公民旁听人民代表大会会议，充分体现了该市积极适应新常态，主动作为新常态下的新观念、新做法。
　　1月30日上午，在旁听公民座谈会上，旁听公民们普遍认为，第一次走进人代会既感到新奇，又充满自豪。通过聆听大会上所作的各项报告，充分感受到了近年来荥阳巨大变化和发展势头，对荥阳发展充满了信心和力量。整个座谈会气氛热烈，旁听公民踊跃发言，畅谈参会感受，提出宝贵意见。旁听公民一致表示，大会结束后，要把党的惠民政策和本次大会的新要求、新任务、新精神宣传好、贯彻好、落实好。