郑州人大网讯：在当前区域间、城市间竞争日趋激烈的情况下，要增强加快发展的紧迫感和使命感，再鼓干劲，扎实工作，确保全年目标任务和“十五”计划圆满完成。
　　加快经济结构调整和增长方式转变，确保工业经济快速发展――紧紧围绕我市确立的今后4年规模以上工业增加值、装备制造业销售收入、工业累计投入均达到1000亿元的“三个一千亿”工业发展目标，加大结构调整力度，增强工业经济发展后劲。以“工业项目建设年”活动为载体，明确责任，定期督查，确保全市工业项目顺利推进，工业投入增20%以上。突出抓好中铝河南分公司70万吨氧化铝、郑煤集团赵家寨300万吨煤矿等一批重项目。加大对重点企业的扶持力度，集中支持宇通、日产、中铝河南分公司、烟草集团、三全等50户重点企业发展；继续实名牌战略，努力培育一批核心竞争力强、在国内外影响大、市场占有率高的大企业大集团。力争实现销售收入超百亿元企业1家，超50亿元企业2家，超10亿元企业20家以上。继续加大技术改造投入力度，运用高新技术、先进适用技术改造传统产业。在抓好煤电铝、装备制造业、食品等行业的同时，发展高新技术产业，加大电子信息、生物化工与医药、新材料等行业的发展。坚持不懈地推进工业企业信息化，提高工业领域现代化水平和管理效率。
　　加强“三农”工作，推动农村经济持续发展――坚持“多予、少取、放活”的方针，加大对“三农”的扶持力度，以城市反哺农村，以工业反哺农业。继续推进农业与农村经济结构战略性调整，按照都市型、近郊型和远郊型农业圈层的划分进行农业区域布局调整。抓好现代农业示范园区建设，推进农业产业化经营。完善农产品质检体系。加大农业基础设施投入，改善农业生产和农民生活条件。全面启动森林生态城市建设，新增造林面积22.7万亩。制订水资源利用总体规划，发展节水型农业，重点抓好一批节水灌溉工程建设，解决好缺水地区安全饮水问题。继续加大对农村各项事业投入，统筹城乡经济协调发展。继续实行最严格的耕地保护政策，稳步推进农村土地承包经营权流转。进一步减轻农民负担，继续落实粮食直补政策，在全市免征农业税。搞好第五届村委会换届选举工作，抓好村务管理和民主管理，保持农村社会稳定。
　　充分发挥商贸优势，大力发展现代服务业――进一步加强城区交易市场建设，利用现代信息手段提升批零贸易层次，加快农贸市场改造升级，逐步形成层次分明、便利市民的市场网络。加大国内外知名商贸企业引进力度，发展连锁经营等新型业态。积极利用外资加快流通企业的改组改造，充分发挥郑州铁路、公路、邮政、航空区位优势，搞好物流规划，整合物流资源，提高信息化水平，逐步形成具有郑州特色的现代大物流体系。依托郑州国际会展中心，承办大规模、高规格的会展活动，努力培育有特色的会展品牌。继续深化住房制度改革，大力发展、完善、规范房地产市场，切实加强对经济适用住房开发建设与销售的管理。整合旅游资源，搞好重点景区的规划设计工作，完成主要景区环境整治，加大旅游宣传促销力度，规范市场秩序，提升旅游业整体形和服务水平。围绕建设区域性金融中心城市的目标，做好规划，制定方案，重视和支持金融、证券、信托、期货市场的培育，创新体制，搞活机制，做大做强金融企业。同时积极创造条件，引进外资金融企业，开发新的金融产品，组织更多的资金支持经济社会发展。积极扶持中介、咨询、信息等服务业，推动我市现代服务业快速发展。
　　积极推进城市建设和城市化进程，促进城乡区域协调发展――以创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市为主线，加强中心城区保护改造，确保“三年大变”目标的实现。重点对107国道（黄河路立交—陇海铁路立交）进行综合整治，对金水路东段（107国道—东明路）实施升级改造，打通未来大道金水路至航海路段，完成东风渠综合整治，使之成为郑州市的精品区域。抓好商城遗址公园、月季公园等一批公园建设，建成区绿化覆盖率达到35%。继续实施路灯和夜景照明工程。举办首届中国月季展览会，再现市花风采。加大基础设施建设力度，开工建设北三环—文化路立交、西三环—化工路立交等7座立交桥；续建、新建冉屯路、迎宾路等18条市政道路。重点抓好大气、水、噪音污染治理，改善市区环境空气质量。抓好背街小巷改造、市容街景整治、公园游园建设、环境卫生和环卫设施建设等。坚持建管并重，不断提高城市管理水平。加大市容环境整治力度，重点整治户外广告和“小饭店、小理发店、小熟食店、小副食店、小冷饮店”等“五小”顽疾，坚决取缔占道经营、露天烧烤和燃煤大灶。加强地名管理，规范地名标牌设置。
　　按照“三年出形象”的总体要求，突出重点，加大投入，强力推进郑东新区建设。加大重点项目推进力度，中央商务区内外环高层开工总数达到45栋以上，会展中心竣工交付使用，省艺术中心主体工程、中央商务区中心湖基本完成，会展宾馆力争开工。景观初步展现市政设施配套到位。龙湖南区建设全面推进，商住物流区项目基本摆满，龙子湖高校区3所高校具备教学条件。加大融资力度，拓宽融资渠道，积极争取金融与投资机构的支持。
　　高起点完成城镇体系规划修订工作，不断加大规划引导和政策扶持力度，加快卫星城市和小城镇建设，推进城市化进程。重点加强城镇供水、污水和垃圾处理等基础设施建设，护生态环境，提高公共服务水平。规划建设好6个县（市）城区，建设各具特色的卫星城市；注重把城镇化与工业化结合起来，加快20个重点镇的规划建设，形成以郑州中心城区为心、各卫星城和中心镇众星拱月、有序发展的格局。
　　强力推进各项改革，不断扩大对外开放――鼓励外资、市外优势企业及市内民营企业参与重点国有企业的改组改造，基本完成国有工业和商业企业改制任务。推进粮食流通体制改革，全面放开粮食购销市场，完成国有及国有控股参股粮食购销企业改组改造。加快农村信用社改革，改善农村金融服务，加大金融支农力度。继续推进农村税费改革，规范涉农收费。深入开展投融资体制改革，推行项目核准制和备案制管理，做好代建制试点工作，放宽社会资本投资领域。积极推进社会事业和公用事业体制改革。深化事业单位体制和人事制度改革，继续实施人才强市战略，加快培养、积极引进各类人才，为我市经济发展提供智力和人才保障。
　　进一步解放思想，更新观念，下大气力优化投资环境，落实招商引资各项优惠政策。创新招商方式，实行专业招商、定向招商、以商招商等，千方百计吸引跨国零售商业巨头、大型物流企业和高科技产品生产企业落户我市。加大教育、文化、旅游、医疗卫生、中介服务等领域的招商力度。做好利用国外贷款工作。继续实施东引西进战略，有针对性地吸引东部地区的产业和资本向我市转移。组织多层次、宽领域的市情和项目推介会，争取更多的项目和资金落户郑州。大力推广“大通关”制度和“电子口岸”联网建设，建立和完善快速通关机制。突出发展重点，加大招商力度，加快高新技术产业开发区、经济技术产业开发区、出口加工区建设，为我市经济发展提供强大的产业支撑。郑东新区要充分利用获得3000万美元以下非限制性外商投资审批权的契机，努力吸引境外资金。
　　加快非公有制经济和县域经济发展，提升整体经济发展水平――完善政策措施，营造良好环境，推动全市非公有制经济发展再上台阶。全面落实促进非公有制经济发展的引导扶持政策，进一步放宽市场准入，健全服务体系。力争非公有制经济增长20%以上，不断提高占全市生产总值的比重；民间投资总额达到200亿元。
　　认真贯彻落实中央、省支持县域经济发展的各项政策措施，继续加大对5个扩权市发展的支持力度。充分发挥各县（市）比较优势，积极争取、用好省县域经济发展专项资金，重点支持县（市）基础设施和特色工业项目建设。切实加强城乡市场体系建设，抓好国债资金安排的市场和流通项目建设。完善县域经济发展激励机制，抓住省启动豫东平原县域经济快速发展的战略契机，支持中牟县加快发展。
　　切实做好财税金融工作，充分发挥财政金融对经济社会发展的支持作用――突出财政支持重点，增加财政涉农投入，支持解决“三农”问题；实施工业重点投入项目奖励贴息，加快工业经济发展；发挥中小企业信用担保机构作用，支持和促进中小企业发展；落实有关财税扶持政策，加快非公有制和外向型经济发展；加大筹资力度，拓宽城市建设投融资渠道，确保城建规划项目的资金需要。坚持依法治税，强化征管稽查。加强银企沟通与合作，争取金融机构不断增加贷款投放。加大上市公司融资力度，扩大企业融资。规范发展各类消费信贷业务，增强对消费需求的信贷支持。
　　加快发展各项社会事业，促进社会全面进步――加大科技投入，完善科技成果转化机制。实施科技创新、制造业信息化、农村科技富民三大工程。加大教育基础设施投入，改善办学条件；推进市区中学普职分设工作；加快中州大学和郑州师专合并升本步伐；完成市区中学3个体育场和6个体育馆的建设，确保全国第九届中学生运动会顺利举行；继续实施“农村中小学危房改造工程”；整合电教资源，促进现代远程教育。继续推进商城遗址保护及环境整治，加大郑州作为中国八大古都的宣传力度。深化城镇医疗卫生体制改革，加强医疗市场监管；继续完善疾病预防控制和医疗救治体系建设。大力发展慈善事业。进一步做好殡葬改革工作。
　　切实做好人口和计划生育工作，加快建立利益导向机制，加强计划生育基层基础工作，抓好出生人口性别比治理和流动人口计划生育管理服务工作，稳定低生育水平。加强老龄工作，解决好离退休人员生活、就医等问题。继续做好审计、统计、民族、宗教、气象、人防、地震、档案、侨务、民兵等各项工作。