新郑市人大常委会调研网吧规范管理执行情况

2015/7/3
 

  为全面了解网吧规范管理执行情况,近日,新郑市人大常委会组成调研组,在王金灿、杨流副主任的带领下,先后到来来往往网吧、飞云网络家园、思维思考网吧、四通网吧、笑天网吧、金士顿网吧和新世纪网吧调研,通过实地查看、听取汇报和召开座谈会等形式,详细了解网吧规范管理执行情况。
  新郑市目前拥有网吧104家,其中,市区32家,龙湖镇38家,其他乡镇34家。数量居郑州市县(市)第一。网吧在给人们提供各种信息、娱乐、知识的同时,网络夹带的有害信息以及对青少年的危害也是不可回避的社会问题。为规范网吧管理,新郑市通过一系列方法和措施,一是规范行政审批行为。坚决执行“中小学校园周围200米范围内不得设立网吧”的规定,严把市场准入关,从源头抓起,对符合设立条件的申请依法审批, 坚持做到“谁签字、谁负责”,落实责任追究制度,杜绝乱审批、滥审批等违规行为。二是积极引导行业自律。加强对网吧负责人及从业人员的宣传教育,开展法律知识培训,签订责任书,充分发挥网吧行业协会服务、协调作用,建立诚信经营档案,规范市场秩序。三是强化市场综合管理。公布举报受理电话,开展社会监督,及时查处群众举报。严格稽查执法,严厉查处接纳未成年人上网、不按规定核对登记有效身份证件、无证经营等违法违规行为。
  调研组对网吧规范管理工作取得的成绩给予充分肯定。同时,也发现存在的一些问题:一是未成年人上网禁而未止,有部分网吧接纳未成年人上网,个别网吧未落实实名上网制度,给未成年人管理造成漏洞;二是管理手段不能适应新形势的要求,受人员、硬件配备、管理技术等诸多条件限制,管理覆盖面窄,无法对新郑市网吧实施全面、及时、有效监管;三是网吧环境治理难度较大,部分网吧室内拥挤,空间狭小,光线暗淡,在网吧内吸烟时有发生,很难落实网吧禁烟规定。
  针对存在的问题,调研组建议:
  一要高度重视,加大惩处力度。政府部门要加大公安、消防、工商等相关部门的综合执法力度,定期开展联合执法,对违规网吧实行严管重罚。充分发挥社会监督作用,发现容留未成年人上网和允许进入、浏览有害信息的网吧,坚决予以重罚或取缔。
  二要加大资金投入,强化监管手段。要坚持疏堵结合,运用现代科技手段管理网络文化市场,尽快建立起统一的远程监管平台,实现对网吧全程、实时监管。同时,还加大对公益性文化娱乐场所建设的投入力度,广泛开展丰富多彩的文化娱乐活动,为青少年健康成长提供良好的精神环境。
  三要进一步加大教育培训力度。加强对网吧业主及从业人员的培训,鼓励和培养网吧业主树立自我净化、自我约束、诚信经营,提高其法律意识和职业道德水平。

 
  

来源:新郑市人大 作者:曹永强 刘志强

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