郑州人大网11月20日讯  今天上午，市十四届人大常委会主任接待代表日活动在市人大常委会机关623会议室举行。市人大常委会副主任范强热情接待了张宏安、李蝴蝶两位市人大代表，就他们提出的“关于《切实加强电动自行车管理，保障市民出行交通安全》的议案”和“关于郑州市禁止燃放烟花爆竹的建议”进行了现场督办。市人大法制委员会主任委员吴卫平主持活动，法制室主任李艳、经开区工委副主任徐惠俐陪同接待，法制室副主任韩广道、选工委副主任蔡军龙、市人大代表李电萍等参加接待。市政府副秘书长赵红军、市政府督查室副主任段文涛参加活动。市政府法制办、市公安局、市安监局、市交运委和市城管局相关领导现场答复代表议案、建议办理情况。
　　一、关于代表所提议案、建议的办理意见
　　（一）关于《切实加强电动自行车管理，保障市民出行交通安全》的议案
　　市政府法制办、市公安局、市交运委和市城管局相关领导分别对办理该议案作了认真答复。
　　随着我市电动自行车拥有量的飞速发展，因非机动车引起的交通事故日益凸显，强化交通管理势在必行。
　　（二）关于郑州市禁止燃放烟花爆竹的建议
　　市政府法制办、市安监局相关负责同志分别对办理该建议作了认真答复。
　　收到该议案承办件后，市政府法制办立即组织市安监局等相关部门认真研究，制定方案，并召开了人大议案办理工作专题会议。我市关于市区燃放烟花爆竹的地方立法依据为《郑州市市区烟花爆竹安全管理条例》（以下简称《条例》），该《条例》自2006年12月实施以来，对规范我市城市建成区内烟花爆竹的生产、运输、经营、燃放活动，保护市民生命财产安全，烘托节日氛围，发挥了积极作用。但随着我市政治、经济、社会、环境等情况的发展变化，该《条例》已难以适应城市发展和环境保护的需要，尤其近几年，我市大气污染形势严峻，对燃放烟花爆竹管理提出了更高要求。为有效防治大气污染，避免周期性、阶段性的严重污染，有必要进一步研究制定管控政策，前瞻性地做好防治工作。因此，建议对《条例》予以废止，由政府按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》等上位法规定，制定出台符合我市实际的管理措施。市安监局于6月12日向市政府法制办递交了《关于在本市建成区范围内禁止销售和燃放烟花爆竹的建议》、9月25日向市政府递交了《关于在本市建成区范围内禁止销售和燃放烟花爆竹的报告》。10月22日，郑州市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过了《关于废止<郑州市市区烟花爆竹安全管理条例>的决定》。目前市政府正在研究制定有关禁止燃放烟花爆竹的政府规章，为全民参与治理大气污染提供法制保障。
　　赵红军副秘书长代表市政府对代表议案、建议的办理情况进行了表态发言：一是市政府将进一步提高对办理代表议案、建议重要性的认识；二是要加快相关立法项目的制定进程，做好相互衔接。
　　二、范强副主任对议案、建议的办理提出要求
　　范强副主任认为，张宏安、李蝴蝶代表提出的议案、建议质量很高，关系民生，牵动人心，助推了郑州市的相关工作，在代表依法履职中发挥了很好的作用。政府相关部门办理的也很及时，领导重视、部门协同，实际工作取得了很大进展。为进一步做好代表议案、建议办理工作，提高代表议案、建议办理落实效果，范强副主任要求：
　　（一）关于电动自行车管理问题。大量电动自行车无牌无证上道路行驶，交通违法行为严重，给道路交通安全管理工作带来极大危害，社会反映强烈，确需进行规范。但规范电动自行车管理工作，事关人民群众的切身利益，涉及面广，情况复杂，矛盾突出，是一项庞大的社会系统工程，要慎之又慎。目前市政府正在起草的《郑州市非机动车管理办法》，一是应当坚持推进对电动自行车生产、销售的源头监督管理，强调公共交通工具的接驳问题，对可能出现的各类问题分门别类进行认真研究。二是要广泛宣传道路交通安全法律法规和安全、文明驾驶常识，广泛宣传驾驶超标电动自行车的危害,争取社会各界和群众的理解支持。三是要加强部门协作，在政府统一领导下，相关部门认真履行法定职责，为营造安全、快捷、畅通的道路交通环境作出努力。
　　（二）关于禁止燃放烟花爆竹的问题。一是要配合省人大常委会做好审议《关于废止<郑州市市区烟花爆竹安全管理条例>的决定》的相关工作，争取得到省人大的支持。二是政府各相关部门应尽快出台相应的管控措施，并做好衔接。三是要做好实施准备工作，加大对烟花爆竹燃放管理相关规定的宣传力度，适度引导，形成良好的舆论支持。