以严的标准推进 用实的要求践行
——金水区人大系统首次优秀调研成果评选活动侧记

2015/12/18
 

  “年年岁岁事相似,今年评选大不同。”把这两句改编的古诗,用来形容金水区人大常委会今年的优秀调研成果评选活动,最是恰当不过。
  为进一步加强人大调查研究工作,促进人民代表大会制度理论和实践创新,助推金水区经济社会发展,金水区人大常委会自觉践行“三严三实”要求,坚持用“严”的标准和“实”的要求来推进调查研究工作,科学谋划、精心组织、扎实开展了金水区人大系统优秀调研成果评选活动,成功开启了金水人大调查研究工作的崭新篇章。

严规则,申报出实招

  4月份,金水区人大常委会印发《关于开展2015年度金水区人大系统优秀调研成果评选活动的通知》,标志着此次评选活动正式启动。在《通知》中,对参选范围、申报标准、申报办法等方面工作提出了全新要求,为扎实开展调查研究工作指明了方向。
  在参选范围方面。改变了以往仅仅要求常委会机关各委室、人大各街道工委参加的小范围评选模式,将驻金水区的三百多名市、区两级人大代表包括了进来,极大拓宽了参与范围,提高了活动影响力。
  在申报标准方面。要求申报成果必须是围绕金水区人大工作、人民代表大会制度理论和实践、辖区改革发展稳定中的重大问题、热点难点问题形成的集体或个人调查研究报告。同时,专门作出“各类外出考察报告、执法检查报告、审议专项工作报告、行业性研究报告、学习体会文章等不纳入评选范围”的规定,为切实提高调研报告质量打下了坚实基础。
  在申报办法方面。规定人大各街道工委负责本单位及其辖区市、区两级人大代表参评成果的收集工作,并要求各街道严格对照申报标准内容,对所收集作品进行认真筛选,依据“数量服从质量”的原则,择优进行报送,切实为参选作品把好“第一道关”。

严标准,审查求实效

  “同志,为什么没有让我的调研报告参评啊,那可是我花费了整整半个月工夫才完成的啊。”
  “不好意思,由于您文章的主题和内容并不是围绕人大工作来展开的,与我们的评选标准不相符合,所以未能让您的作品参加评选。”
  在最终参选作品名单公布后,那些未入选作品的“主人”纷纷打来电话,询问具体情况。据工作人员表示,这样的电话他们接了不下二十个。
  原来,为切实提高参选作品质量,常委会专门成立了评选工作领导小组,还特意从常委会机关抽调5名耐心细致又熟悉文字工作的同志,成立了优秀调研成果评选活动评审办公室,具体负责参选作品的“二审”和组织协调工作。
  评审办公室的工作人员在作品筛选过程中还总结出了一套“五审”工作法。一审原创,从参选作品中挑选关键词句,通过网络查找的方式进行甄别,确保申报成果必须依法享有著作权;二审体裁,将“各类外出考察报告、执法检查报告、审议专项工作报告、行业性研究报告、学习体会文章”等一律排除在外;三审主题,看作品主题是否围绕辖区经济社会发展和人大工作;四审结构,看结构是否完整、规范;五审内容,看是否存在明显的病句、错别字。
  “我们的初选不设置通过比例,不规定最低数量,领导还专门交代要‘始终坚持数量服从质量’的原则。”据评审办公室工作人员介绍,按照“五审”工作法,评审办公室从人大常委会各委室、人大各街道工委、驻区人大代表上报的97篇参选作品中共挑选出41篇,进入最终评选阶段。

严审议,评选创实绩

  9月21日,金水区人大常委会优秀调研成果评审会正式召开,6名来自省、市人大常委会和省内知名高校的评委齐聚常委会会议室。
  正式评审前,主持人给各位评委布置了一项“特殊任务”:“请大家来,就是要听真话、知实情。所以,希望大家都能够畅所欲言,尽情‘开炮’。”
  “这次评选活动给我的整体印象是有序有效的,这既体现在参与对象的广泛性上,又体现在调研成果的丰硕度上,还体现在参选作品的高水平上。”评委们的“表扬”之意丝毫没有掩饰。但是,随即其话锋一转,“批评”起来也全然不留情面,“调研说到底是为了分析解决问题,可有些文章通篇都是在介绍外地经验和之前做法,对问题的分析太少,有些甚至完全没有提到,这样就失去了调研的意义。”“还有个别文章通篇没有介绍调研的具体过程,连调研时间和地点都没有提到,我都怀疑作者是不是真去调研了,还是只进行了‘网上调研’。”另一位评委补充道。“有些文章用词不规范,竟然把‘人大街道工委’写成了‘街道人大工委’,这充分说明作者对人大工作还很不熟悉”……一句句犀利的评语,不仅点出了调研成果的不足之处,也为金水区人大常委会更好地做好调研工作拓宽了思路。
  在评审阶段,工作人员给每名评委分发一张《优秀调研成果评分表》。评委们综合前期审阅情况和会上交流情况,在每个编号的作品后面慎重填下一个分数。随后,工作人员现场统计分数,现场公布结果。
  “此次评选产生的优秀调研成果,我们将择优报送区委,为区委科学决策提供有益参考,还将适时报送省、市人大常委会,参加省、市人大系统优秀调研成果评选活动,努力使其在更高层次、更大范围发挥作用。”评审会最后,金水区人大常委会党组书记、主任薛燕向各位评委介绍道,同时表示“今后,像这样的评选活动我们会坚持开展下去,并努力推动其制度化、规范化、常态化,真正实现献计献策、助推发展、改善民生的目的。”
  
 

 
  

来源:金水区人大 作者:李慧敏 韩 聪

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