突出代表主体地位 提升代表履职成效

2017/5/27
 

  新郑市人大常委会突出人大代表主体地位,牢固树立为代表服务意识,创新实施“双联系”制度,扎实开展代表专业组活动,充实代表活动内容,做好代表议案建议办理,加强和改进代表工作,全力支持和保障代表依法履职,切实调动代表履职积极性。

  创新实施代表联系工作制度。新郑市人大常委会制定并坚持人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系群众制度,征询代表对各方面工作的意见建议,并建立联系档案,定期登记联系情况;坚持向代表通报常委会和“一府两院”重要工作进展情况,拓宽代表知情知政渠道。常委会组成人员每年坚持深入代表,倾听基层呼声;人大代表坚持深入群众,了解民情民意。“双联系”制度的实施,进一步畅通了市人大常委会与基层代表和群众的联系渠道,切实发挥代表的积极作用,推进人大工作提质增效。
 
  扎实开展代表专业组活动。新郑市人大常委会邀请具有一定专业特长和共同兴趣爱好的代表,成立了财经、农村农业等8个代表专业活动组,发挥其专业优势,有目的地开展专项调研、视察、座谈等活动。专业活动组成立以来,共开展活动81次,既丰富了代表活动形式,也进一步增强了常委会履职的专业性和针对性。

  充实代表活动内容。新郑市人大常委会通过邀请代表列席常委会会议,组织代表开展专题调研、视察重点项目建设、旁听法院庭审等方式,不断充实代表活动内容,调动代表履职积极性,充分发挥代表的作用。坚持每次常委会会议、视察调查、专题调研、执法检查、工作评议等活动都邀请3至7名代表全程参加。五年来,共组织开展代表小组活动19次,代表列席常委会会议102人次,参加常委会组织的专题调研、执法检查等工作270人次,既充分发挥了代表的作用,又拓展了常委会工作的深度和广度。

  认真办理代表议案建议。新郑市人大常委会坚持把代表议案、建议办理工作作为推动依法行政、解决民生问题的重要抓手,不断创新督办方式,加大督办力度,有效促进代表意见建议快速办理。通过完善督办机制、强化日常督办、开展专项督办和注重跟踪督办等方式,有效推动了代表和群众普遍关注问题的解决。2015年,常委会力促市政府每年在市本级财政预算中安排5000万元代表议案建议办理专项资金,用于没有纳入政府当年财政预算支出计划的代表议案建议的办理。常委会还坚持会同各相关部门对代表建议办理情况进行多次“回头看”,以实实在在的办理成效取信于代表和人民群众。五年来,新郑市人大代表共提出建议、批评、意见682件,全部按期办理并答复代表。

  加强代表履职保障。新郑市人大常委会坚持以促进代表履职能力提升为抓手,着力加强代表履职服务保障。将人代会闭会期间,人大代表开展学习、视察、调查、调研等活动的经费调整为每人每年3000元。每年利用召开人大会时间,对代表进行履职集中培训,增强了代表履职责任意识,提高了代表履职能力和水平。常委会坚持为人大代表订阅《人大建设》《郑州人大工作》等人大刊物,为代表了解人大工作和学习提高创造条件。还建立了人大代表手机短信平台,及时向代表发布常委会工作动态,向代表通报常委会会议及活动情况,不断拓宽代表知情知政渠道,提高代表依法履职的水平。

 
  

来源:新郑市人大 作者:曹永强

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