近日，新郑市人大常委会副主任王海亮带领由新郑市人大信访室、新郑市信访局负责人组成的调研组，对新郑市三年以上信访老户化解工作情况进行调研。调研组先后到孟庄镇、梨河镇进行实地查看，并召开由新郑市乡镇办管委会分管信访工作副职参加的座谈会，详细了解新郑市三年以上信访老户化解工作总体情况。

　　新郑市的三年以上信访老户共25案29人。从分布区域看，与整体上访量一样，信访老户分布也存在区域差异。从问题分类看，拆迁补偿类占28%，各类纠纷占16%，农村干部经济作风、涉法涉诉各占12%，行政争议、资历待遇、精神异常各占8%，生活困难、工伤问题各占4%。从处理情况看，已做出处理意见12起，占48%；三级终结5起，占20%；涉法涉诉3起，占12%；三跨三分离3起，占12%；精神异常需稳控2起，占8%。

　　调研组了解到，新郑市的信访老户化解工作存在一些问题：一是信访老户反映的信访案件涉及面广、头绪多，时间跨度长，问题错综复杂，缺少相应的政策支持，给解决问题带来了很大障碍。二是个别责任单位重视不够，没有严格执行上级信访老户化解工作要求，存在麻痹大意思想，致使信访老户连续上访。三是部分案件人事分离，跨地区协调难度大以及上访人精神异常，难以沟通疏导，导致化解问题有效措施贫乏。

　　针对以上存在的问题，调研组提出以下意见建议：

　　一要提高认识，确保成效。新郑市各单位要充分认识上访老户化解工作的重要性、艰巨性，把每个问题调查清楚，证据扎实，结论定性合法合规，经得起上级部门核查，确保信访老户化解工作取得实实在在的效果。

　　二要严格标准，强化措施。要严格按照上级“三个重新”、“三个不局限”和“两个穷尽”的工作要求，根据不同类型采取有针对性的措施。

　　三要完善制度，责任追究。严格落实“四个一”责任，即一案一名县级以上领导包案、一案一个针对性化解稳控方案、一案一支化解稳控专班力量、一案一个挂账销号台账，确保每一起信访老户问题得到妥善处置。要制订相应的查究措施，确保社会大局和谐稳定。