2008年,农村工作委员会在市人大常委会和栗培青副主任的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七大、十七届三中全会、省委八届八次全会和市委九届九次全会精神,坚持围绕中心、突出重点,务实为民,依法履行各项职责,较好地完成了各项工作任务。 一、认真做好立法和立法调研工作 实施依法治国、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势对地方立法工作提出了更高的要求。面对新的形势,加强农业方面的立法,推动农业经济的法制化建设日显重要。 按照市人大常委会立法计划安排,为了使我市水资源管理工作更加符合经济建设发展和民众利益需求,依法有序、有效操作。5月份我委接到市政府提交的《郑州市水资源管理条例》(修订草案)的议案后,认真组织代表进行初审,并及时提请常委会会议审议,目前该《条例》已经省人大常委会审议批准实施。在初审过程中,我委严把初审关,除邀请熟悉业务的人大代表参加外,还重视听取社会各界的不同意见,努力使法规符合我市实际,确保立法质量和效果。同时我委还对《郑州市黄河湿地保护条例》进行了前期立法调研。 二、围绕中心,突出重点,依法做好监督工作 按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的原则,围绕市委的中心工作、政府工作的难点和群众关注的热点问题,我委找准人大监督与“一府两院”依法行政和公正司法的结合点,选准题目,抓住关键,切实加强监督工作。 为进一步加强我市农业基础设施建设和奶业健康发展,促进农民持续增收。一年来,我委组织人大代表对我市奶业发展、农业综合开发、防汛准备、农村沼气工程建设、生态水系建设、农村安全饮水等工作情况进行了视察和调查。 今年,常委会会议和主任会议在农业方面先后听取和审议了市政府《关于奶业发展工作情况的报告》、《关于农业综合开发工作情况的报告》、《关于我市防汛准备工作情况的报告》,代表在肯定成绩,指出问题的同时,提出了好的意见和建议,促进了我市“三农”工作扎实开展。 为了提高常委会会议和主任会议的审议质量,增强审议的针对性,我委注重做好三个方面的工作: (一)提高部门工作报告质量。在每次会议之前,我委根据会议议题,认真协调农口相关部门做好汇报的各项准备工作,针对个别部门存在汇报材料年年类同,敷衍了事等情况,提出了批评和建议,要求工作报告突出重点,符合实际,数据详实,总结经验,查找问题,分析原因,提出解决问题的办法。今年常委会会议和主任会议听取和审议市政府涉农的三项工作报告受到了常委会主要领导的好评。 (二)提高代表视察质量。视察活动本着促进工作的原则,我委认真做到实地勘察视察路线和筛选地点,选好视察代表,使参加视察的代表在有限的时间里,既看到成绩又能发现问题,并提出解决问题的办法,通过视察活动真正起到督促、指导工作的目的。 (三)科学组织视察。对视察组织工作我委从时间安排、参加人员到材料准备,力争做到科学、合理、严密,周到。通过科学组织视察,为常委会会议和主任会议听取并审议市政府的工作报告提供了详实的第一手材料,奶业发展、防汛准备视察报告受到常委会主要领导的肯定。 三、做好代表工作,充分发挥代表作用 代表工作是常委会的基础性工作,我委始终把做好代表工作摆在重要位置,积极探索做好代表工作的新途径和新形式,努力为代表履职创造条件,增强代表工作活力,充分发挥代表作用。 (一)做好代表议案和建议督办工作。人大代表提出议案和建议,是代表参与管理国家事务和监督“一府两院”工作的有效形式,认真督办代表议案和建议,是人大常委会及其工作部门的重要职责。为此,我委坚持以突出解决问题为指导,在认真督办代表议案、建议上下功夫,不断提高办理质量。市十二届人大六次会议以来,我委共督办代表议案、建议35件。截至目前,件件有了结果,案案有了回音,基本上达到了代表们的满意,解决了一些实际问题。 (二)做好代表专业组活动工作。做好代表专业组活动工作,是加强与代表联系和沟通的一种有效方式。一年来,我委先后组织代表对我市新农村建设、沼气建设、生态水系建设、农村安全饮水等工作情况进行视察或调研,并形成了视察或调查报告,供领导参阅。通过开展代表专业组活动,促进了政府的工作,基本解决了群众关心的热点难点问题。 (三)认真做好主任接待代表日工作。8月15日上午,市人大常委会副主任栗培青在机关代表联络室接待市人大代表,分别听取了岳德常、王连宇等代表提出的“关于尽量多把民族村列入新农村建设示范村的建议”、“关于加大贾鲁河中牟段投资力度,确保郑汴产业带防洪安全的议案”的说明,并进行了现场办理。市政府有关部门负责同志对以上建议的办理情况作了汇报,栗培青副主任和代表对答复表示满意。
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